編寫(xiě)本標準的指導思想

　　在標準正文的前言中，明確了本標準是勞動(dòng)安全管理的基礎標準之一，是企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故（包括急性中毒事故）進(jìn)行調查分析的依據。作為國家標準《規則》主要是用于事故發(fā)生后的調查分析，并為易于重復發(fā)生的事故的預防提供指南。

　　在起草過(guò)程中，考慮和兼顧了標準的科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。在總結三十多年勞動(dòng)保護經(jīng)驗的基礎上，為適應管理科學(xué)化的要求，內容又有所突破，即考慮了當前和將來(lái)的需要。按我國勞動(dòng)保護工作的現狀、條件、手段、人員素質(zhì)都存在問(wèn)題。完全按標準要求去作，尚有困難。但是，正如有的省、市同志講：“雖然目前執行起來(lái)還有一些困難，不能因為現在條件不行，就不這樣訂了。”作為一個(gè)標準，一經(jīng)發(fā)布，就具有了制約效力。按著(zhù)條文的要求，克服困難，通過(guò)學(xué)習、實(shí)踐，標準的內容就會(huì )得以鞏固，顯示出它的作用。

　　我國目前仍在執行一九五六年發(fā)布的“國務(wù)院職工傷亡事故報告規程”。而新的“國務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報告和處理條例”尚未實(shí)施。“標準”是“條例”的補充和說(shuō)明。“條例”作為一個(gè)法規，只能是原則性要求，而“規則”可做進(jìn)一步的解釋和說(shuō)明，特別是把事故調查分析具體化了，對事故調查分析的方法步驟，都有明確的規定和要求。本規則和“條例”緊密相關(guān)，名詞、術(shù)語(yǔ)和規定都是一致的。同時(shí)，為將來(lái)利用電子計算機進(jìn)行事故資料的貯存、統計、分析、研究和處理創(chuàng )造了條件。