7月27日下午，省十三屆人大常委會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)了《安徽省公路安全保護條例》。作為全國第一部公路安全保護方面的地方性法規，該“條例”填補了全國公路安全保護立法的相關(guān)空白，為完善我省公路基礎設施網(wǎng)絡(luò )、加強公路安全保護提供了必不可少的法治保障，“條例”將于2019年5月1日起施行。

近年來(lái)，我省立體化公路交通網(wǎng)絡(luò )基本形成，公路基礎設施對經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的重要支撐作用日益凸顯。然而，一些損壞和非法占用、利用公路的現象出現，影響了公路完好、安全、暢通，不利于人民群眾安全、便捷出行。在此背景下，公路安全保護立法被納入省人大常委會(huì )2018年立法計劃。經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)和多方論證，省交通運輸廳會(huì )同省政府法制辦制定形成《安徽省公路安全保護條例（草案）》。條例（草案）經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)后，省人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )從合法性、合理性、針對性、可操作性等方面，提出相關(guān)修改意見(jiàn)。最終，《條例（草案）》采納吸收了相關(guān)意見(jiàn)，經(jīng)省人大常委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)。

“條例”共七章五十二條。根據“條例”，縣級以上人民政府應當加強對公路安全保護工作的領(lǐng)導，將公路安全保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將政府及其有關(guān)部門(mén)從事公路管理、養護所需經(jīng)費，以及行使公路行政管理職能所需經(jīng)費，納入本級人民政府財政預算。鄉鎮人民政府、街道辦事處根據法律法規規定和縣級人民政府確定的職責，做好鄉道、村道的安全保護工作。

“條例”對公路突發(fā)事件的應急管理作出了規定。 “條例”規定，公路突發(fā)事件的應急管理應當納入縣級以上人民政府突發(fā)事件應急管理體系?？h級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)依據有關(guān)規定編制公路突發(fā)事件應急預案，報本級人民政府批準后組織實(shí)施。公路公益服務(wù)機構、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當組建應急隊伍，定期組織應急培訓和演練，儲備必要的應急救援物資。

“條例”開(kāi)創(chuàng )全國先河，將農村公路三級路長(cháng)制以法規的形式予以確認，鞏固農村公路管理制度創(chuàng )新實(shí)踐成果。 “條例”規定，農村公路實(shí)行縣、鄉、村三級路長(cháng)制。各級路長(cháng)按照職責協(xié)調解決農村公路管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大農村公路聯(lián)合執法監管力度，排查整改交通安全隱患，加強農村公路災毀應急保障工作，提升農村公路管理服務(wù)水平。