危險化學(xué)品安全管理條例基本規定

2019年中級注冊安全工程師考試火熱備考中,現為大家提供2019年中級注冊安全工程師考試中《安全生產(chǎn)法律法規》科目相關(guān)知識點(diǎn),希望能幫助大家在復習中有一些參考。
(一)分類(lèi)范圍
危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛生、質(zhì)量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業(yè)主管部門(mén),根據化學(xué)品危險特性的鑒別和分類(lèi)標準確定、公布,并適時(shí)調整。
危險化學(xué)品的種類(lèi)
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等七大類(lèi)。
國家安監總局、工信部、公安部、環(huán)保部、交運部、農業(yè)部、衛計委、質(zhì)檢總局、鐵路局、民航總局2015年第5號公告發(fā)布的《危險化學(xué)品名錄》(2015版),共列入了2827種?;?。
(二)適用范圍
——環(huán)節適用:生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用五個(gè)環(huán)節。
——依照適用:監控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品、農藥依照執行;進(jìn)口危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸的安全管理,依照本條例的規定執行。
——排除適用:民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮燃氣、危險化學(xué)品容器(屬于特種設備)不適用;廢棄危險化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規和國家有關(guān)規定執行;危險化學(xué)品的進(jìn)出口管理,依照有關(guān)對外貿易的法律、行政法規、規章的規定執行。
(三)危險化學(xué)品單位的安全責任
1.危險化學(xué)品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實(shí)企業(yè)的主體責任。
2.生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸危險化學(xué)品的單位(統稱(chēng)危險化學(xué)品單位)的主要負責人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責。
3.危險化學(xué)品單位應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。
4.任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險化學(xué)品。
國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規定的,任何單位和個(gè)人不得違反限制性規定使用危險化學(xué)品。
(四)管理機構職責
危險化學(xué)品安全監管10部門(mén):
1.安全生產(chǎn)監管部門(mén)
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學(xué)品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長(cháng)輸管道輸送危險化學(xué)品)的建設項目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負責危險化學(xué)品登記工作。
2.公安機關(guān)負責危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負責危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理。
3.質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)負責核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督,負責對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗。
4.環(huán)境保護主管部門(mén)負責廢棄危險化學(xué)品處置的監督管理,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品,負責危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學(xué)品事故現場(chǎng)的應急環(huán)境監測。
5.交通運輸主管部門(mén)負責危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實(shí)施監督,負責危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員的資格認定。
鐵路監管(原為主管,P187錯)部門(mén)負責危險化學(xué)品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理(老法還有承運人、托運人的資質(zhì)審批,P187錯)。
民用航空主管部門(mén)負責危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
6.衛生主管部門(mén)負責危險化學(xué)品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調危險化學(xué)品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。
7.工商行政管理部門(mén)依據有關(guān)部門(mén)的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執照,查處危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。
8.郵政管理部門(mén)負責依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。
(五)危險化學(xué)品安全監管部門(mén)的監督檢查職權
負有危險化學(xué)品安全監督管理職責的部門(mén)依法進(jìn)行監督檢查,可以采取下列措施:
1.進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復制有關(guān)文件、資料;
2.發(fā)現危險化學(xué)品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;
3.對不符合法律、行政法規、規章規定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;
4.經(jīng)本部門(mén)主要負責人批準,查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的場(chǎng)所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸的危險化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設備、運輸工具;
5.發(fā)現影響危險化學(xué)品安全的違法行為,當場(chǎng)予以糾正或者責令限期改正。
(六)危險化學(xué)品安全監管的協(xié)調機制
縣級以上人民政府應當建立危險化學(xué)品安全監督管理工作協(xié)調機制,協(xié)調、解決危險化學(xué)品安全監督管理工作中的重大問(wèn)題。
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