一、事故隱患

（一）事故隱患的定義和范圍

根據《職業(yè)安全衛生術(shù)語(yǔ)》（GB/T15236--2008），所謂事故隱患是指可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。但在實(shí)際執行過(guò)程中，人的不安全行為及管理上的缺陷比較難以界定，而且極易發(fā)生變化，較多存在的是違反安全生產(chǎn)法律、法規、規章和有關(guān)標準、規程要求的物的危險狀態(tài)。兼顧兩方面的因素，《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》第三條規定：“本規定所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規、規章、標準、規程和安全生產(chǎn)管理制度的規定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。才被界定為事故隱患?！?/p>

（二）事故隱患的分級

原勞動(dòng)部《重大事故隱患管理規定》中按照事故可能造成的后果將事故隱患分為三級，然而實(shí)際操作過(guò)程中小隱患亦可能引發(fā)大事故。為了方便操作，結合多年的實(shí)際情況，根據隱患整改的難易程度將事故隱患分為兩級?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》第三條規定：“事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患?！?/p>

二、事故隱患排查治理

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理職責

依據《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當履行下列事故隱患排查治理職責：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依照法律、法規、規章、標準和規程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負責人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監控責任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專(zhuān)項制度。

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實(shí)施監控治理。

5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現和排除事故隱患，鼓勵社會(huì )公眾舉報。對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。

6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協(xié)調和監督管理的職責。

7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報送書(shū)面統計分析表。統計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽字。

（二）重大事故隱患報告

依據《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》，對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規定報送外，應當及時(shí)向安全監管監察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。重大事故隱患報告內容應當包括：

1.隱患的現狀及其產(chǎn)生原因。

2.隱患的危害程度和整改難易程度分析。

3.隱患的治理方案。