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　　工程項目構思→識別需求→提出項目目標→建立目標系統。

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　　影響因素包括市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)需要、客戶(hù)要求、技術(shù)進(jìn)步、法律要求、社會(huì )問(wèn)題。

　?、谧R別需求

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　　通過(guò)對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實(shí)際情況的需求目標。

　　分析的具體內容包括：

　　工程項目擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)現狀分析和前景預測；

　　發(fā)起方或投資方的發(fā)展戰略、現狀和能力分析；

　　工程項目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )文化、自然環(huán)境分析等。

　?、芙⒛繕讼到y。目標系統是一種層次結構，至少由系統目標、子目標、可執行目標三個(gè)層次構成。

　　系統目標，即整個(gè)工程項目的總目標?？煞譃楣δ苣繕?、技術(shù)目標、經(jīng)濟目標、社會(huì )目標和生態(tài)目標等。

　　子目標，僅適用于工程項目的某一方面，相當于目標系統中的子系統目標。

　　可執行目標。該級目標應具有可操作性，也稱(chēng)操作目標，用于確定工程項目的詳細構成。更細的目標分解，一般在可行性研究以及技術(shù)設計和計劃中形成，并得到進(jìn)一步解釋和定量化，逐漸轉化為具體的工作任務(wù)。

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