明確規劃實(shí)施責任

　　《綱要》提出的預期性指標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構調整等任務(wù)，主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)現。各級政府要通過(guò)完善市場(chǎng)機制和利益導向機制，創(chuàng )造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境，打破市場(chǎng)分割和行業(yè)壟斷，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng )造性，引導市場(chǎng)主體行為與國家戰略意圖相一致。

　　《綱要》確定的約束性指標和公共服務(wù)領(lǐng)域的任務(wù)，是政府對人民群眾的承諾。主要約束性指標要分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的任務(wù)，要明確工作責任和進(jìn)度，主要通過(guò)政府運用公共資源全力完成。