（一）必須進(jìn)行招標的項目范圍和規模標準

（1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

國務(wù)院批準的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》中，對《招標投標法》第三條規定的 1、2、3 項包括的范圍作了具體規定：

1、關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：

（1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；（能源）

（2）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；（交通）

（3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等郵電通信項目；（通信）

（4）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；（水利）

（5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設施項目；（城市設施）

（6）生態(tài)環(huán)境保護項目；（7）其他基礎設施項目。

2、關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：

（1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；（2）科技、教育、文化等項目；（3）體育、旅游等項目；（4）衛生、社會(huì )福利等項目；

（5）商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；（6）其他公用事業(yè)項目。

3、使用國有資金投資項目的范圍包括：

（1）使用各級財政預算資金的項目；

（2）使用納入財政管理的各種政府性專(zhuān)項建設基金的項目；

（3）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權的項目。

4、國家融資項目的范圍包括：

（1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；

（2）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

（3）使用國家政策性貸款的項目；

（4）國家授權投資主體融資的項目；

（5）國家特許的融資項目。

5、使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

（1）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

（2）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；

（3）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

6、上述五項規定范圍內的各類(lèi)工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進(jìn)行招標：

（1）施工單項合同估算價(jià)在 200 萬(wàn)元人民幣以上的；

（2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元人民幣以上的；

（3）勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣以上的；

（4）單項合同估算價(jià)低于第 1、2、3 項規定的標準，但項目總投資額在 3000 萬(wàn)元人民幣以上的。

省、自治區、直轄市人民政府根據實(shí)際情況，可以規定本地區必須進(jìn)行招標的具體范圍和規模標準，但也不得縮小上述規定的必須進(jìn)行招標的范圍。

有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標，但應由相關(guān)審批部門(mén)批準。

（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；

（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農民工的；

（3）施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；

（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

（6）法律、行政法規規定的其他情形。

上述情形中屬于國家重點(diǎn)建設項目的應當經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)批準；屬于地方重點(diǎn)建設項目的，應當經(jīng)各省、自治區、直轄市人民政府批準。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設項目如果不進(jìn)行施工招標，應當經(jīng)項目審批部門(mén)批準，但項目審批部門(mén)只審批立項的，由有關(guān)行政監督部門(mén)審批。

（二）工程項目招標應具備的條件

按《招標投標法》第九條規定，在招標開(kāi)始前應完成的準備工作和應滿(mǎn)足的有關(guān)條件主要有兩項：一是履行審批手續，二是落實(shí)資金來(lái)源。