
2015年咨詢(xún)工程師考試《方法與實(shí)務(wù)》考點(diǎn):項目后評價(jià)
(一)項目后評價(jià)是指對已完成的項目的規劃目的、執行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統客觀(guān)的分析。在中國項目后評價(jià)不僅是工程咨詢(xún)的一項重要任務(wù),也是建立和實(shí)施政府行政問(wèn)責制的一個(gè)重要基礎。作用:(1)項目后評價(jià)總結正反兩方面的經(jīng)驗,為未來(lái)項目的決策和提高投資決策管理水平提出建議; (2)后評價(jià)還對受評項目實(shí)施運營(yíng)中出現的問(wèn)題提出改進(jìn)建議,提高投資效益。對于經(jīng)營(yíng)性項目,一般是在項目投產(chǎn)運營(yíng)3-5年后進(jìn)行后評價(jià)。
(二)項目后評價(jià)的任務(wù):
一般由項目決策者、主要投資者提出并組織,法人也可以組織項目后評價(jià),項目后評價(jià)應由獨立的咨詢(xún)機構或專(zhuān)家來(lái)完成,也可由投資評價(jià)決策者組織獨立專(zhuān)家共同完成。“獨立”是指從事項目后評價(jià)的機構和專(zhuān)家應是沒(méi)有參加項目前期和工程實(shí)施咨詢(xún)和管理服務(wù)的機構和個(gè)人,主要完成的任務(wù)包含:1.對項目全過(guò)程回顧總結:2.對項目效果和效益的分析評價(jià):3.項目的目標和持續性的評價(jià):4.總結經(jīng)驗教訓,提出對策和建議。
?。ㄈ╉椖亢笤u價(jià)的原則和特點(diǎn):
1、獨立性:指評價(jià)不受任何內外的干擾,自始至終堅持客觀(guān)公正的原則。
2、反饋功能:和項目前評價(jià)相比,后評價(jià)的最大特點(diǎn)是信息的反饋,評價(jià)的最終目標是將評價(jià)結果反饋到?jīng)Q策部門(mén),作為新項目立項和評估的基礎,作為調整投資規劃和政策的依據。
?。ㄋ模╉椖亢笤u價(jià)與竣工驗收的區別
1.項目后評價(jià)通過(guò)工程、技術(shù)、經(jīng)濟、效益四個(gè)方面判定項目的成功度。
?。?)工程建成:項目的實(shí)物建成,即項目的土建完工、設備安裝調試完成,裝置和設施經(jīng)過(guò)試運行。此時(shí)可以進(jìn)行竣工驗收。
?。?)技術(shù)建成:設施和設備的運行達到設計的技術(shù)指標,裝置達到設計能力。一般項目需要1-2年的時(shí)間。
?。?)經(jīng)濟建成:是指項目財務(wù)和經(jīng)濟指標的基本實(shí)現,包括運營(yíng)(銷(xiāo)售)收入、成本、利稅、內部收益率、借款償還期等。一般項目需要項目竣工后3年左右的時(shí)間。
?。?)效益建成:指項目對國民經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)、社會(huì )發(fā)展所產(chǎn)生的宏觀(guān)或長(cháng)遠的影響。一般需要3-5年或更長(cháng)的時(shí)間。
2.項目后評價(jià)與項目竣工驗收
項目后評價(jià)不僅僅是對項目工程和技術(shù)的總結評價(jià),更重要的是對項目經(jīng)濟和效益的分析評價(jià)。
?。?)時(shí)間上,后評價(jià)要對項目周期全過(guò)程的各個(gè)階段進(jìn)行分析評價(jià);
?。?)內容上,后評價(jià)要對項目涉及的工程技術(shù)、財務(wù)經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)、社會(huì )發(fā)展、管理制度等進(jìn)行全方位的分析。
項目竣工驗收是在項目工程建成時(shí)進(jìn)行的以工程技術(shù)完成為主的項目總結和驗收。

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