明確規定法律的適用范圍，是立法的基本原則之一?！墩袠送稑朔ā返倪m用范圍，僅限于在中華人民共和國境內發(fā)生的招標投標活動(dòng)。

1.《招標投標法》的空間效力

《招標投標法》適用于中華人民共和國境內。但是，有幾點(diǎn)需要特別注意：一是這里的“境內”從領(lǐng)土范圍上說(shuō)包括香港、澳門(mén)，但是由于我國對香港、澳門(mén)地區實(shí)行“一國兩制”，根據《香港特別行政區基本法》第18條、《澳門(mén)特別行政區基本法》第18條之規定，全國性法律除列入《基本法》附件中的以外，不在特別行政區實(shí)施?！墩袠送稑朔ā凡辉趯?shí)施之列。二是《招標投標法》只適用于在中國境內進(jìn)行的招標投標活動(dòng)，不適用于國內企業(yè)到中華人民共和國境外投標。國內企業(yè)到境外投標，要適用所在地國的法律。三是《招標投標法》作為規范招標投標活動(dòng)的基本法律，在招標立法體系中處于最高的地位，行政法規和地方性法規、規章等都不得與其相抵觸。

2.《招標投標法》的適用對象

《招標投標法》的適用對象是招標投標活動(dòng)，包括工程、貨物和服務(wù)的招標投標行為。工程，是指各類(lèi)房屋和土木工程建造、設備安裝、道路管線(xiàn)敷設、裝飾裝修等建設以及附帶的服務(wù)。貨物，是指各種各樣的物品，包括原材料、產(chǎn)品、設備，固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力，以及貨物供應的附帶服務(wù)。服務(wù)，是指除工程和貨物以外的任何采購對象，如勘察、設計、咨詢(xún)、監理等?！墩袠送稑朔ā芳葘φ袠?、投標、開(kāi)標、評標、中標等各個(gè)環(huán)節的活動(dòng)進(jìn)行了規范，也是有關(guān)行政監督部門(mén)對招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督和規范的法律依據。

3.《招標投標法》的適用主體

凡是在中國境內進(jìn)行的工程項目招標投標活動(dòng)，不論招標主體的性質(zhì)、招標投標的資金性質(zhì)、招標投標項目的性質(zhì)如何，都要遵循《招標投標法》的有關(guān)規定。

4.關(guān)于招標代理制度

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。招標人不具備自行招標能力的，應當委托具有相應資格的招標代理機構代理招標。招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介組織。招標代理機構與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

招標代理機構應當具備下列條件：

（1）有從事招標代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應資金；

（2）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量；

（3）有符合《招標投標法》第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會(huì )成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家庫。

實(shí)施招標代理時(shí)，工程招標代理機構應與招標人簽訂書(shū)面委托合同，并按雙方約定的標準收取代理費;國家對收費標準有規定的，依照其規定。招標代理機構不得無(wú)權代理、越權代理，不得明知委托事項違法而進(jìn)行代理;不得接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢(xún)業(yè)務(wù);未經(jīng)招標人同意，不得轉讓招標代理業(yè)務(wù)。