（一）編制區域規劃的原則

（1）在堅持發(fā)揮市場(chǎng)機制對資源配置的基礎作用的基礎上，充分重視和運用政府宏觀(guān)調控的手段來(lái)協(xié)調區域發(fā)展。

（2）堅持因地制宜，發(fā)揮地區比較優(yōu)勢，建立各具特色的區域分工和合作格局。

（3）要鼓勵東部經(jīng)濟發(fā)達地區帶動(dòng)發(fā)展中部地區，著(zhù)力幫助落后地區，彼此進(jìn)行有機的結合，從而促進(jìn)地區間經(jīng)濟的協(xié)調健康發(fā)展。

（4）要堅持實(shí)施可持續發(fā)展的戰略，逐步實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )與人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

（5）要堅持以人為本，搞好統籌兼顧，把普遍提高人們生活水平質(zhì)量，縮小地區間的差距，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展作為根本的宗旨和出發(fā)點(diǎn)。

（二）區域規劃的編制程序

1.履行立項程序

編制國家區域規劃，由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民

政府提出立項申請，經(jīng)規劃咨詢(xún)委員會(huì )組織論證后，報請國務(wù)院批準。

省級區域規劃的立項程序，參照前款規定執行。

2.規劃編制部門(mén)

國家區域規劃由國務(wù)院提出，國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府具體負責編制。

省級區域規劃由?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府提出，?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)市、縣（縣級市、自治縣）人民政府具體負責編制。

3.區域規劃意見(jiàn)征詢(xún)

規劃編制部門(mén)起草區域規劃時(shí)，應當征求下列組織和個(gè)人的意見(jiàn)：

（1）同級人民政府有關(guān)部門(mén)和區域內下一級人民政府；

（2）區域外相鄰地區人民政府；

（3）有關(guān)方面的專(zhuān)家；

（4）有關(guān)軍事機關(guān)；

（5）區域內其他公民和組織。

征求區域內其他公民和組織的意見(jiàn)，應當采取將區域規劃草案征求意見(jiàn)稿公布的形式。

4.區域規劃的銜接

規劃編制部門(mén)應當將區域規劃草案送同級人民政府有關(guān)部門(mén)，由有關(guān)部門(mén)負責與相關(guān)專(zhuān)項規劃進(jìn)行銜接。

省級區域規劃草案還應當送國務(wù)院發(fā)展改革都門(mén)進(jìn)行銜接。

區域規劃中關(guān)于基礎設施、資源和生態(tài)環(huán)境等方面的內容，應當符合相關(guān)領(lǐng)域的國家專(zhuān)項規劃。

5.區域規劃的審批

區域規劃草案在報請國務(wù)院和?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府批準前，應當送同級規劃咨詢(xún)委員會(huì )組織論證。

國家區域規劃由國務(wù)院批準。省級區域規劃由?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府批準。