（一）指導思想

　　根據全面建設小康社會(huì )目標要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以銜接、優(yōu)化和協(xié)調發(fā)展為主線(xiàn)，以綜合運輸大通道和綜合交通樞紐為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)勢，擴大規模，完善網(wǎng)絡(luò )，整合資源，優(yōu)化結構，加快發(fā)展綜合運輸體系，提高交通運輸系統的整體效率，努力構建資源節約型、環(huán)境友好型交通體系，促進(jìn)交通可持續發(fā)展，適應國民經(jīng)濟持續快速協(xié)調健康發(fā)展、社會(huì )穩定、祖國統一、國家安全以及全面參與經(jīng)濟全球化的需要。

　?。ǘ┌l(fā)展目標

　　到2020年基本建成各種運輸方式布局合理、結構完善、便捷通暢、安全可靠的現代化綜合交通網(wǎng)。全面建成“五縱五橫”綜合運輸大通道和與之相銜接的綜合交通樞紐。

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　?。?）配合國家總體發(fā)展戰略，統籌考慮經(jīng)濟布局、人口和資源分布、國土開(kāi)發(fā)、對外開(kāi)放，以及國防建設、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定對交通運輸的要求。

　?。?）充分體現各種運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟特征和比較優(yōu)勢，合理配置、集約利用運輸線(xiàn)路資源，銜接優(yōu)化各種運輸設施空間布局。

　?。?）建設綜合運輸大通道與擴大交通網(wǎng)覆蓋面相結合，提高網(wǎng)絡(luò )承載能力與增強運輸機動(dòng)性相銜接，各種運輸方式之間及與城市交通系統相協(xié)調。

　?。?）以人為本，強化樞紐銜接和一體化運輸設施配置，促進(jìn)現代綜合交通體系的建立，滿(mǎn)足便捷、通暢、高效和安全的運輸服務(wù)需求。

　?。?）注重節約和集約利用土地，節能減排，整合既有資源，保護生態(tài)環(huán)境，加強交通安全。