?。?）快速城鎮化地區，要遏制城鎮建設用地盲目擴張，鼓勵城鎮組團式發(fā)展，實(shí)行組團間農田與綠色隔離帶有機結合，發(fā)揮耕地的生產(chǎn)、生態(tài)功能。嚴格保護農用地特別是耕地，合理調整農用地結構，大力發(fā)展城郊農業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，嚴格限制高耗能、高污染企業(yè)用地。

　?。?）平原農業(yè)地區，要把嚴格保護耕地特別是基本農田放在土地利用的優(yōu)先地位，加強基本農田建設，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。在保護生態(tài)環(huán)境前提下，重點(diǎn)優(yōu)化交通、水利等基礎設施用地結構，鼓勵發(fā)展城鎮集群和產(chǎn)業(yè)集聚。嚴格控制工業(yè)對土地的污染，防治農田面源污染。

　?。?）山地丘陵地區，要大力推進(jìn)國土綜合整治，嚴格控制非農建設活動(dòng)，積極防治地質(zhì)災害。因地制宜加強植被建設，穩步推進(jìn)陡坡耕地的退耕還林還草，發(fā)揮生態(tài)系統自我修復功能。以小流域為單元，積極防治水土流失。建立山區立體復合型土地利用模式，充分利用緩坡土地開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)山區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。?）能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)地區，要堅持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調，禁止向嚴重污染環(huán)境的開(kāi)發(fā)項目提供用地。加強對能源、礦山資源開(kāi)發(fā)中土地復墾的監管，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金制度，強化礦區生態(tài)環(huán)境保護監督。