吳佐民
中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) 秘書(shū)長(cháng)
各位理事：
大家上午好！現在我受徐惠琴理事長(cháng)的委托，就理事會(huì )的工作向大會(huì )做工作報告。請各位代表審議！
按照協(xié)會(huì )2014年工作要點(diǎn)以及標準定額司工作計劃安排，秘書(shū)處今年圍繞行業(yè)改革與發(fā)展，重點(diǎn)在行業(yè)誠信體系建設的研究與實(shí)施、相關(guān)部門(mén)規章修訂、人才隊伍業(yè)務(wù)能力提升、擴大對外交流與合作等方面做了大量努力。為把今年開(kāi)展的各項工作做好、做實(shí)，我們分別在年初的專(zhuān)家委員會(huì )和年中的理事長(cháng)會(huì )議上，向大家通報了秘書(shū)處2014年工作情況，并認真聽(tīng)取了各方意見(jiàn)與建議，為今年各項工作的開(kāi)展打下了堅實(shí)的基礎�，F將主要工作介紹如下：
一、積極參與深化工程造價(jià)管理改革
多年來(lái)，工程造價(jià)管理工作在服務(wù)控制投資、確定科學(xué)合理造價(jià)、規范計價(jià)規則等目標上取得了一些成效，但離新形勢、新要求還有差距，需要進(jìn)一步推進(jìn)改革。
年初，協(xié)會(huì )協(xié)助標準定額司按照查擺問(wèn)題、分析原因、提出措施的思路，在廣泛開(kāi)展專(zhuān)題調研、充分聽(tīng)取吸收管理部門(mén)、企業(yè)和從業(yè)人員等多方意見(jiàn)的基礎上，參與起草了《住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導意見(jiàn)》初稿。目前已經(jīng)第16次部常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，于9月30日正式印發(fā)。
《指導意見(jiàn)》分為總體要求、主要任務(wù)和措施、組織保障三部分。協(xié)會(huì )在起草過(guò)程中站在行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的角度，對完善工程計價(jià)活動(dòng)監管機制提出改革思路和具體措施，主要包括：建立健全工程建設全過(guò)程造價(jià)管理制度；完善建設工程價(jià)款結算辦法，創(chuàng )新造價(jià)糾紛調解機制；推進(jìn)行政審批制度改革，加快推進(jìn)造價(jià)咨詢(xún)誠信體系建設；推行全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)；發(fā)揮造價(jià)管理機構專(zhuān)業(yè)作用，加強對工程計價(jià)活動(dòng)及參與主體的監督檢查等。
11月3日，住房城鄉建設部召開(kāi)全國工程造價(jià)管理改革工作會(huì )議，發(fā)出改革“動(dòng)員令”，全面部署落實(shí)《指導意見(jiàn)》精神，并對改革任務(wù)分工及完成時(shí)間提出明確要求。
二、穩妥地推進(jìn)行政許可制度改革
黨的十八屆三中全會(huì )作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對深化行政體制改革提出了明確要求——“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，深化行政審批制度改革”。為適應工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)資格管理制度改革，我協(xié)會(huì )受標準定額司的委托承擔了“工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)行政許可制度改革”研究課題。旨在通過(guò)對工程造價(jià)咨詢(xún)制度建立背景的分析，借鑒發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟國家的管理經(jīng)驗，在符合國家大政方針的基礎上，按照“積極、穩妥、漸近”的原則，分析深化資質(zhì)資格行政許可改革的方向，提出相應的改革措施。在課題中，對資質(zhì)資格行政許可改革的利弊進(jìn)行了全面分析、論證，指出保留資質(zhì)資格行政許可統一管理的必要性及有利條件，并給出行政許可改革方案的評價(jià)、以及關(guān)于改革步驟的建議與對策。
此外，協(xié)會(huì )協(xié)助標準定額司多次就相關(guān)部門(mén)提出的資質(zhì)資格改革意見(jiàn)進(jìn)行論證，并予以回復。這項工作也是適應行政許可制度改革和咨詢(xún)企業(yè)的要求，為《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）的修訂提供明確思路。
三、參與工程造價(jià)管理法制建設
經(jīng)過(guò)5年多的努力，修訂后的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》（住房和城鄉建設部令第16號）已于今年2月1日在全國正式施行。為使地方建設主管部門(mén)以及建設、施工、監理、招投標及造價(jià)咨詢(xún)等單位準確把握和理解該《辦法》的內容，更好地學(xué)習和實(shí)施該《辦法》，協(xié)會(huì )秘書(shū)處作為本次修訂的主要參編單位，及時(shí)編制了該《辦法》的《釋義》，逐條進(jìn)行詳細解釋和說(shuō)明。并先后在貴州、海南、北京、上海、以及電力行業(yè)舉辦了宣貫培訓班。通過(guò)專(zhuān)家們的解讀，使廣大學(xué)員們對《辦法》有了更加深入的理解，也為各機構深入把握和準確理解條款內容，進(jìn)一步規范工程計價(jià)行為，推動(dòng)建筑市場(chǎng)的可持續健康發(fā)展起到了積極作用。
根據標定司年度工作計劃，我協(xié)會(huì )于去年9月份啟動(dòng)了《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）的修訂工作。為做好本次修訂，我們對21個(gè)省級管理機構、4個(gè)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和9家造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)反饋的意見(jiàn)和建議報告進(jìn)行了認真梳理，就企業(yè)關(guān)心的資質(zhì)標準、審批程序、管理制度、監督手段等條款進(jìn)行了細致研究。并先后赴上海、山東、電力等地和部門(mén)進(jìn)行調研和座談，了解情況、剖析問(wèn)題、研究對策，針對資質(zhì)標準、甲乙級分級、雙60%以及自律管理等熱點(diǎn)問(wèn)題給出具體修訂措施和意見(jiàn)。形成初稿后，我們又配合標準定額司于今年9月分別在上海、北京、銀川三地召開(kāi)座談會(huì )，面向地方、行業(yè)、管理機構和企業(yè)廣泛征求意見(jiàn)，目前該《辦法》已完成送審稿。
四、穩步推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設
住房和城鄉建設部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導意見(jiàn)》，提出要加快造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)職業(yè)道德守則和執業(yè)標準建設，加強執業(yè)質(zhì)量監管。協(xié)會(huì )以制度建設、開(kāi)展信用評價(jià)和信用平臺建設三個(gè)方面為抓手，穩步推進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)誠信體系建設工作。
今年年初，協(xié)會(huì )制定了《工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)信用體系建設實(shí)施方案》，對工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)信用體系建設提出了總體規劃思路。隨后又起草了《關(guān)于工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)誠信體系建設的指導意見(jiàn)》，提出信用體系建設的總體要求和工作目標。同時(shí)受住房和城鄉建設部標準定額司委托，起草了《工程造價(jià)行業(yè)信用信息管理辦法》，為建立工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，明確信用檔案的內容，規定良好和不良行為的具體標準，建立信息的查詢(xún)、披露和使用制度，指導和規范行業(yè)組織及各地開(kāi)展信用檔案建設又向前推進(jìn)了一步。
此外，協(xié)會(huì )完成了“工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)誠信體系建設實(shí)施方案研究”課題任務(wù)，為我國工程造價(jià)行業(yè)誠信體系建設提供了清晰思路。同時(shí)組織人員通過(guò)多地調研，對《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)辦法》和《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)標準》進(jìn)行廣泛調研。就《辦法》和《標準》中企業(yè)普遍關(guān)注的能力指標、信用等級、評價(jià)程序等細節的可行性、可操作性，以及與各地已開(kāi)展的信用評價(jià)工作如何更好地銜接等，結合各地實(shí)際進(jìn)行了認真討論研究，為即將開(kāi)展的信用評價(jià)試點(diǎn)工作做好充分準備，這次會(huì )議也請各位理事對《辦法》和《標準》進(jìn)行審議。
目前，全國工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理系統、造價(jià)工程師注冊管理系統、工程造價(jià)咨詢(xún)統計報表系統、造價(jià)工程師繼續教育系統和全國造價(jià)員管理系統已經(jīng)日趨完善。今年，協(xié)會(huì )在住房和城鄉建設部的指導監督下，搭建了全國統一的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)信用信息平臺。通過(guò)整合以上系統，提取信用信息，并對信息進(jìn)行分析加工，形成信用檔案信息。同時(shí)委托技術(shù)公司開(kāi)發(fā)了全國工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)系統，此系統中的信息將和信用信息平臺實(shí)現互聯(lián)互通，為造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)信用體系的建設提供數據支撐。
五、注重行業(yè)隊伍素質(zhì)提升
為了進(jìn)一步做好工程造價(jià)行業(yè)資格和教育培訓相關(guān)工作，秘書(shū)處邀請教育專(zhuān)委會(huì )部分委員、特邀專(zhuān)家，在京召開(kāi)了工程造價(jià)行業(yè)人才培養專(zhuān)題研討會(huì )。會(huì )議就《普通高等學(xué)校造價(jià)員資格認證辦法》、《工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才培養與發(fā)展戰略研究》大綱以及2016年至2017年造價(jià)工程師、造價(jià)員繼續教育教材和網(wǎng)絡(luò )教育課程等進(jìn)行了認真研究部署。本次會(huì )議上，明確了應將工程造價(jià)行業(yè)人才培養當做行業(yè)發(fā)展的大事來(lái)抓，提高人才隊伍整體素質(zhì)，培養行業(yè)發(fā)展需要的應用型、管理型和研究型人才，推動(dòng)行業(yè)人才不斷發(fā)展和壯大。
同時(shí)，為推動(dòng)我國工程造價(jià)管理事業(yè)的健康發(fā)展，提高工程造價(jià)管理機構領(lǐng)導干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導能力，全面提升后備干部和業(yè)務(wù)骨干的業(yè)務(wù)水平，受標定司的委托，協(xié)會(huì )分別于10月、11月組織舉辦了技術(shù)骨干培訓班和站長(cháng)培訓班。這兩次培訓，我們邀請了國內工程造價(jià)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)11位著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者親臨授課，司、所、協(xié)會(huì )領(lǐng)導多次蒞臨現場(chǎng)授課、參與討論并進(jìn)行工程造價(jià)管理重大改革指導意見(jiàn)的宣貫。學(xué)員們普遍反映本次培訓“非常解渴”，即拓寬了思路，開(kāi)拓了視野，業(yè)務(wù)水平也得到提升，同時(shí)激發(fā)了工作熱情，調動(dòng)了工作的積極性。在一定程度上緩解了目前工程造價(jià)管理機構普遍存在的青黃不接、技術(shù)服務(wù)能力下降的趨勢。
另外，結合不斷推出的新標準、新法規，秘書(shū)處組織人員對涉及造價(jià)工程師執業(yè)資格考試培訓教材的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了系統修訂，目前各冊均已完成修訂和發(fā)布工作。
六、加強標準編制與課題研究
2014年，為順應行業(yè)發(fā)展的需要，協(xié)會(huì )先后啟動(dòng)了國標《建設工程造價(jià)咨詢(xún)規范》、《建設工程造價(jià)鑒定規范》、《建設項目工程結算編審規范》的修訂工作；對2002版《建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同（示范文本）》進(jìn)行了重新修訂。目前，這些工作進(jìn)展非常順利。
為了加強對定額基礎性工作的建設，中價(jià)協(xié)與相關(guān)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)密切配合，共同承擔了《全國統一通用安裝工程消耗量標準》的編制工作。該項工作目前進(jìn)展順利，明年初將完成送審稿。
同時(shí)，與香港測量師學(xué)會(huì )共同完成了2013版《建設工程工程量清單計價(jià)規范》英文版的翻譯工作。在編制國標的基礎上，中價(jià)協(xié)還先后就行業(yè)的一系列規程進(jìn)行了編制、修訂，其中包括：《建設工程造價(jià)咨詢(xún)工期標準》的編制和出版工作、2007版《建設項目工程設計概算編審規程》和《建設項目工程設計概算編審規程》的修編及出版工作。
今年，由協(xié)會(huì )組織開(kāi)展的“工程造價(jià)信息化戰略研究”課題已經(jīng)順利結題，該課題構建了我國工程造價(jià)信息化建設戰略的總體框架，明確工程造價(jià)信息化建設的總體部署，提出工程造價(jià)信息化建設的方法和路徑，為行業(yè)的改革和發(fā)展提供理論基礎，其研究成果得到了標定司的高度認可。另外，基于對行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行不斷探索的理念，中價(jià)協(xié)開(kāi)展了“BIM技術(shù)對工程造價(jià)管理的影響研究”課題，就有關(guān)BIM技術(shù)在國內外發(fā)展現狀及運用前景進(jìn)行了較為深入的剖析，尤其針對BIM技術(shù)對工程造價(jià)相關(guān)算量、計價(jià)軟件的影響以及對工程造價(jià)管理（包括政府部門(mén)、工程計價(jià)依據、工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)和工程建設單位、施工單位）進(jìn)行了重點(diǎn)研究。
七、研究并發(fā)布行業(yè)發(fā)展報告
今年，協(xié)會(huì )完成了2013年度工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)統計報表的數據分析工作，并撰寫(xiě)了2013年度統計公報和工程造價(jià)咨詢(xún)統計資料匯編。在此基礎上，為全面系統的反映我國工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展歷程和現狀，研究解決行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中存在的新問(wèn)題、新情況和新趨勢，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的健康發(fā)展，秘書(shū)處于今年啟動(dòng)了《工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》的編制工作。研究并提出行業(yè)發(fā)展報告的總體框架和主要內容，重點(diǎn)側重于經(jīng)濟運行的監測和分析，為行業(yè)發(fā)展、政府和企業(yè)決策提供可靠依據。同時(shí)我們也希望該《報告》能夠成為行業(yè)內外從業(yè)人員了解工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展的重要參考材料，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)慎思踐行，實(shí)現可持續發(fā)展。目前該報告的編制已接近尾聲，按計劃于明年初與大家見(jiàn)面。
八、深入開(kāi)展對外交流與合作
在去年召開(kāi)的亞太區工料測量師協(xié)會(huì )第17屆年會(huì )上，徐惠琴理事長(cháng)被推舉為該組織新一屆主席，這為促進(jìn)我協(xié)會(huì )與國際相關(guān)組織的溝通與協(xié)作提供了千載難逢的機遇。5月下旬，徐惠琴理事長(cháng)代表中價(jià)協(xié)及亞太區工料測量師學(xué)會(huì )（PAQS）出訪(fǎng)了馬來(lái)西亞和澳大利亞。這次出訪(fǎng)，為我國工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)打開(kāi)國際市場(chǎng)，提升我國工程造價(jià)行業(yè)的國際化水平奠定了基礎。在6月召開(kāi)的亞太區工料測量師協(xié)會(huì )第18屆年會(huì )，徐惠琴理事長(cháng)以主席身份率團出席了會(huì )議，并向各成員國及組織代表作了“PAQS主席工作報告”。在報告中，徐理事長(cháng)介紹了本屆PAQS開(kāi)展的主要工作、取得的成績(jì)和下一步即將開(kāi)展工作的總體思路。我本人在大會(huì )上作了題為“中國工程造價(jià)管理體系”的主題發(fā)言。本次會(huì )議對提高我國工程造價(jià)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士的國際影響力，促進(jìn)同業(yè)間的國際交流與合作起到了積極的推動(dòng)作用。10月中下旬，協(xié)會(huì )派出了由吳佐民秘書(shū)長(cháng)擔任團長(cháng)的中國代表團，出席了在意大利米蘭召開(kāi)的國際造價(jià)工程聯(lián)合會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)ICEC）第九屆世界大會(huì )。
11月，國際造價(jià)工程師協(xié)會(huì )（AACE）前主席Stephen先生及下任候選主席Julie Owen女士到我協(xié)會(huì )來(lái)訪(fǎng)。雙方在人才培養、課題研究、以及促進(jìn)會(huì )員單位成立共同體或聯(lián)合體進(jìn)行國際工程項目合作等方面進(jìn)行交流，并擬定《工程造價(jià)管理合作項目建議書(shū)》（草案），使深度合作邁出實(shí)質(zhì)一步。
九、努力提升會(huì )員服務(wù)能力
服務(wù)會(huì )員是協(xié)會(huì )的立會(huì )之本，也是各級協(xié)會(huì )的核心工作。盡管這幾年會(huì )員管理工作取得了較大進(jìn)步，但在很多方面依然還不能滿(mǎn)足會(huì )員需求，給會(huì )員們留下了服務(wù)內容單一、服務(wù)手段滯后的印象。為此，秘書(shū)處今年深入剖析原因、聽(tīng)取會(huì )員意見(jiàn)，積極學(xué)習和借鑒其他行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗，提出若干改進(jìn)措施。如通過(guò)制訂《個(gè)人會(huì )員管理辦法》（試行），進(jìn)一步規范會(huì )員管理工作；以免費的形式向會(huì )員提供與行業(yè)相關(guān)的報告、科研成果及行業(yè)動(dòng)態(tài)等方式擴大服務(wù)內容，提升服務(wù)能力。另外，針對云南魯甸發(fā)生6.5級特大地震，海南受到超強臺風(fēng)“威馬遜”影響，給兩省當地人民生命財產(chǎn)造成重大損失，協(xié)會(huì )經(jīng)研究后向云南省造價(jià)管理協(xié)會(huì )撥付20萬(wàn)元資金支持，免收海南省2014年度的會(huì )費，仍提供相應的會(huì )員服務(wù)。同時(shí)為激勵廣大會(huì )員創(chuàng )先爭優(yōu)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，協(xié)會(huì )開(kāi)展了先進(jìn)單位會(huì )員評選活動(dòng)，共評選出140家先進(jìn)單位會(huì )員和20家先進(jìn)同業(yè)協(xié)會(huì )。
今年四月，根據廣大企業(yè)會(huì )員的訴求，我們在杭州舉行了第二屆高層論壇，吸引120多位企業(yè)家代表出席。本次論壇的主題為：專(zhuān)業(yè)、融合、創(chuàng )新、跨越，旨在繼續推動(dòng)和促進(jìn)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)理清思路、把握方向、激發(fā)活力、創(chuàng )造未來(lái)。企業(yè)家代表們歡聚一堂，共同為工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展出謀劃策，暢所欲言。在本次論壇接近尾聲時(shí)，大家集體做出“杭州倡議”，承諾：以專(zhuān)業(yè)誠信為本，合作創(chuàng )新是路，服務(wù)競爭有序，自尊創(chuàng )利有道。并一致通過(guò)了“企業(yè)家高層論壇工作機制”，使協(xié)會(huì )的凝聚力不斷得到增強。
十、其他主要工作
一是在完成注冊造價(jià)工程師管理系統和咨詢(xún)企業(yè)管理系統的平穩轉移和升級后，為管理工作提供了重要技術(shù)保障。全年共協(xié)助標準定額司完成395家工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)甲級資質(zhì)申報材料和31家甲級資質(zhì)企業(yè)變更材料的審核工作，并對48家申報甲級資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查；完成造價(jià)工程師初始注冊10018人、續期注冊10891人次，累計受理變更注冊、暫停執業(yè)和注銷(xiāo)注冊共計7441人次。
二是全年共有86119名造價(jià)工程師選擇上網(wǎng)參加繼續教育學(xué)習，山西、遼寧、上海等十多個(gè)管理機構，共計68312多名造價(jià)員參加了協(xié)會(huì )組織的網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)習。此外，為貫徹國務(wù)院辦公廳“關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知”（國辦發(fā)[2009]3號）的精神，提高高等院校工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量，落實(shí)教育部實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的精神，滿(mǎn)足用人單位對工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才的需求，我協(xié)會(huì )啟動(dòng)在部分高等學(xué)校工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)本科應屆畢業(yè)生中開(kāi)展取得造價(jià)員證書(shū)試點(diǎn)工作。
三是利用一刊一網(wǎng)，做好信息服務(wù)工作。期刊工作緊密結合行業(yè)發(fā)展形勢，發(fā)揮期刊理論指導和宣傳陣地作用。進(jìn)一步加強對行業(yè)政策、法律法規出臺的全面報道、專(zhuān)家分析探討等，幫助和指導行業(yè)人士開(kāi)展工作起到理論引導作用。同時(shí)為鼓勵和提高工程造價(jià)管理類(lèi)期刊不斷進(jìn)步和發(fā)展，充分發(fā)揮期刊通訊員的作用，并為他們搭建交流的平臺，秘書(shū)處今年開(kāi)展了第十三屆工程造價(jià)管理類(lèi)優(yōu)秀期刊評比活動(dòng)。協(xié)會(huì )網(wǎng)站也進(jìn)一步發(fā)揮宣傳窗口作用，充分利用網(wǎng)絡(luò )的便利性，及時(shí)跟進(jìn)行業(yè)有關(guān)熱點(diǎn)和資訊。在今年舉辦的第二屆企業(yè)家高層論壇上，我們?yōu)榱吮阌谌珖鞯氐墓こ淘靸r(jià)專(zhuān)業(yè)人士第一時(shí)間了解會(huì )議進(jìn)程和內容，通過(guò)協(xié)會(huì )網(wǎng)站以專(zhuān)題的形式，對大會(huì )進(jìn)行實(shí)時(shí)直播，取得了非常不錯的效果。
各位理事，一年來(lái)協(xié)會(huì )秘書(shū)處緊緊圍繞六屆理事會(huì )一次會(huì )議提出的“推進(jìn)法制建設、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎、完善行業(yè)自律、引導科學(xué)發(fā)展”總體思路開(kāi)展工作。在各位理事的廣泛支持下，各項工作均取得了一些成績(jì)。在此，我謹代表秘書(shū)處各位同事向大家表示衷心的感謝！下面我將明年主要工作安排做一簡(jiǎn)要介紹，請各位理事提出寶貴意見(jiàn)。
一是堅定信心，全面貫徹落實(shí)改革任務(wù)。《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導意見(jiàn)》共提出8大類(lèi)，36項任務(wù)措施。改革的核心是健全市場(chǎng)決定造價(jià)機制，重點(diǎn)是提升工程造價(jià)政府公共服務(wù)能力、完善計價(jià)活動(dòng)監管機制，最終目標是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的工程造價(jià)管理體系。
在36項措施中，由中價(jià)協(xié)牽頭實(shí)施的共有16項。一分部署，九分落實(shí)。同志們，工程造價(jià)管理改革的沖鋒號已經(jīng)吹響，《指導意見(jiàn)》明確了推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導思想、主要目標和任務(wù)措施，我們要堅定信心，凝聚共識，發(fā)揮全體會(huì )員的作用，逐項抓好落實(shí)。同時(shí)做好《指導意見(jiàn)》貫徹落實(shí)過(guò)程中的宣傳推廣工作，利用建設報、協(xié)會(huì )網(wǎng)站、期刊等媒介，對行業(yè)、企業(yè)在深化改革中的先進(jìn)經(jīng)驗、做法進(jìn)行全面報道。
二是做好“十三五”規劃前期工作，科學(xué)指引行業(yè)發(fā)展。日前，國家發(fā)改委下發(fā)關(guān)于做好“十三五”規劃前期工作的通知，要求各地和有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )和全面深化改革開(kāi)放的目標，研究提出“十三五”時(shí)期發(fā)展的基本思路，明確發(fā)展目標、指導原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。隨后，住房和城鄉建設部對通知進(jìn)一步補充，提出著(zhù)手行業(yè)重點(diǎn)專(zhuān)項規劃的編制。秘書(shū)處受標準定額司的委托，將根據工程造價(jià)行業(yè)的實(shí)際和需要，開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項規劃的前期研究、思路擬定及規劃編制工作，作為住房城鄉建設事業(yè)“十三五”規劃的配套專(zhuān)項規劃。與此同時(shí)，作為《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》的主要參編單位，我協(xié)會(huì )還將認真落實(shí)和細化《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導意見(jiàn)》精神，做好造價(jià)咨詢(xún)及工程造價(jià)業(yè)務(wù)等方面內容的編制工作。
三是開(kāi)展信用評價(jià)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。不久前，民政部等八部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )誠信自律建設工作的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》中明確指出，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )誠信自律建設，對于加強和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )管理，提高行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )公信力，推進(jìn)行業(yè)自律體系和社會(huì )信用體系建設，促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。這兩年協(xié)會(huì )圍繞加快推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設，先后制訂了《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)辦法》、《標準》、《信用檔案管理辦法》、《懲戒辦法》等配套措施，與各協(xié)會(huì )間的任務(wù)分工及責權利得到了進(jìn)一步梳理，為開(kāi)展信用評價(jià)工作奠定了堅實(shí)基礎。2015年我們將結合行業(yè)特點(diǎn)，完善制度和工作平臺，依法開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)工作。并在試點(diǎn)的基礎上，開(kāi)展好首批信用評價(jià)結果的發(fā)布工作。
四是全面推進(jìn)信息化建設，以信息化推進(jìn)協(xié)會(huì )工作和服務(wù)能力的提升。近年來(lái)，各行各業(yè)信息化建設取得了顯著(zhù)成效，信息化水平已逐漸成為衡量一個(gè)行業(yè)綜合實(shí)力的重要指標。明年，協(xié)會(huì )將在以下三個(gè)方面加強信息化建設：一是各部門(mén)工作的電子化和信息化（電子化評審、電子化評獎、電子化成果），二是行業(yè)基本資訊性信息發(fā)布與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )化，三是工程計價(jià)信息服務(wù)。
我們將按照“工程造價(jià)信息化戰略研究”課題中構建的總體框架，配合司、所做好任務(wù)分工，繼續保持對工程造價(jià)信息的采集、存儲和處理發(fā)布等環(huán)節的深入研究；進(jìn)行多元化工程造價(jià)信息服務(wù)方式的探索和嘗試，籌建工程造價(jià)信息服務(wù)平臺，探索通過(guò)采集成熟交易平臺數據、采集成熟會(huì )員單位數據、購買(mǎi)商業(yè)公司數據等方式，為會(huì )員、為社會(huì )提供相對準確、相對及時(shí)、相對全面的工、料、機要素動(dòng)態(tài)信息，屆時(shí)希望大家配合，并提出寶貴意見(jiàn)。為了給行業(yè)信息化平臺建設預熱，及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布行業(yè)消息，我們將在近期開(kāi)通微信公眾平臺訂閱賬號，希望大家多多關(guān)注。
五是注重人才培養，提升人才質(zhì)量。做好“工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展戰略”研究，啟動(dòng)行業(yè)發(fā)展人才儲備前期基礎性工作，研究工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員分層管理框架，進(jìn)一步完善造價(jià)工程師和造價(jià)員管理制度。
加強對高等教育的指導，推進(jìn)學(xué)科建設。密切與高校的合作，一是借助工程造價(jià)設立為本科專(zhuān)業(yè)，出臺《高等教育工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)指導性規范》的契機，協(xié)助高校編制好本科工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的核心教材，二是協(xié)助高等教育指導委員會(huì )促進(jìn)規范的宣傳和師資培訓，三是共同開(kāi)展工程造價(jià)課題研究。同時(shí)通過(guò)舉辦全國高等院校工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)技能及創(chuàng )新競賽活動(dòng)，進(jìn)一步加強高技能人才培養工作。
另外，研究個(gè)人會(huì )員的發(fā)展及管理模式。明年協(xié)會(huì )將著(zhù)手試行會(huì )員等級制度，吸收在行業(yè)內具有較高聲望的專(zhuān)家或為行業(yè)發(fā)展和本會(huì )建設做出較大貢獻的專(zhuān)業(yè)人士為資深會(huì )員，吸收對中國工程造價(jià)行業(yè)做出重大貢獻的境內、外著(zhù)名專(zhuān)業(yè)人士為名譽(yù)會(huì )員。
六是加強理論研究，夯實(shí)行業(yè)技術(shù)基礎。2015年，協(xié)會(huì )將按照與國際工程計價(jià)趨同、與財務(wù)制度和施工企業(yè)成本管理趨近的戰略，開(kāi)展工程造價(jià)費用構成研究，全面梳理工程造價(jià)的費用構成。并啟動(dòng)《工程造價(jià)費用構成通則》國家標準的編制工作，為穩定工程造價(jià)費用構成，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟的工程計價(jià)模式奠定基礎。
以發(fā)布國家標準《建設工程造價(jià)咨詢(xún)規范》為契機，做好該標準的宣貫和師資培訓工作，全面修訂與該標準不相適應的國家和協(xié)會(huì )標準，全面推行工程計價(jià)的全費用綜合單價(jià)，促進(jìn)市場(chǎng)競爭、定額編制的準確性、信息服務(wù)的便捷性創(chuàng )造有利條件。研究建立以工程造價(jià)咨詢(xún)管理標準、質(zhì)量標準、操作規程為主要內容的執業(yè)標準體系，完善工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)標準和規范，積極推進(jìn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)基礎建設。做好國家標準《建設工程造價(jià)咨詢(xún)規范》和《建設項目工程結算編審規范》、《建設工程造價(jià)鑒定規范》等的頒布和宣貫工作，并以此為契機推動(dòng)行業(yè)開(kāi)展好工程造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量檢查，開(kāi)展質(zhì)量年活動(dòng)。
近年來(lái)工程建設標準定額事業(yè)在財政的支持下發(fā)展較快。為了更好的發(fā)揮好財政資金的導向作用，提高工程建設標準定額成果的質(zhì)量，完善管理制度，明年我們將通過(guò)對《工程建設標準定額編制經(jīng)費管理及自評價(jià)研究》課題的系統研究，為工程建設標準定額經(jīng)費的管理及評價(jià)機制提供可行的理論與管理方法，提高管理績(jì)效。
七是做好會(huì )員服務(wù)，提高服務(wù)水平。繼續做好工程造價(jià)管理機構技術(shù)負責人的培訓工作，提高工程造價(jià)管理機構人員整體素質(zhì)，促進(jìn)他們專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)水平的提升。為促進(jìn)香港互認人員綜合能力的提高，計劃于2015年組織互認注冊人員繼續教育集中培訓工作，以使其了解內地相關(guān)政策及行業(yè)規范，便于今后香港人會(huì )員在內地執業(yè)。
進(jìn)一步規范優(yōu)秀咨詢(xún)成果、優(yōu)秀論文、先進(jìn)企業(yè)（個(gè)人）會(huì )員等評優(yōu)評獎工作的制度化。在繼續免費開(kāi)展上述評優(yōu)選先活動(dòng)的同時(shí)，盡可能地實(shí)行電子化評審，提高效率，減輕企業(yè)負擔。
結合國內外情況看，個(gè)人會(huì )員制度將是執業(yè)資格制度的發(fā)展趨勢。明年協(xié)會(huì )為適應我國工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展需要，計劃開(kāi)展資深會(huì )員的認定和評審工作，并開(kāi)展資深會(huì )員的高端服務(wù)工作。今后還將逐步開(kāi)展普通會(huì )員的發(fā)展工作，希望各省級協(xié)會(huì )、專(zhuān)委會(huì )研究制定管理辦法配套的相應實(shí)施細則，促進(jìn)個(gè)人會(huì )員的管理和發(fā)展，服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì )。
八是加強秘書(shū)處自身建設，豐富黨建和行業(yè)文化活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)秘書(shū)處內部管理規章制度，加強協(xié)會(huì )干部和職工隊伍的思想建設、作風(fēng)建設和能力建設，組織理論學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓，提高職工綜合素質(zhì)和管理水平。按照全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )評估標準和要求，積極落實(shí)改進(jìn)措施，健全協(xié)會(huì )作為社會(huì )組織的職能，發(fā)揮好協(xié)會(huì )的社會(huì )作用。密切與地方協(xié)會(huì )和中價(jià)協(xié)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的聯(lián)系，組織開(kāi)展協(xié)會(huì )間的交流活動(dòng)，共同研究行業(yè)和協(xié)會(huì )自身發(fā)展的措施和制度，推進(jìn)地方協(xié)會(huì )和中價(jià)協(xié)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的建設與發(fā)展。
各位理事，以上是協(xié)會(huì )秘書(shū)處一年來(lái)完成的主要工作和明年工作安排，請審議。
謝謝！