招標師2016年法律法規考試考點(diǎn)：行政監督方式

按照《招標投標法》的相關(guān)規定，政府有關(guān)部門(mén)主要通過(guò)核準招標方案和自行招標備案，受理投訴舉報、違法行為記錄公告、檢查、稽查、審計、查處違法行為以及招標投標情況書(shū)面報告等方式對招標投標過(guò)程和結果進(jìn)行監督。另外一方面，也可以通過(guò)網(wǎng)上監督來(lái)實(shí)現，即政府有關(guān)部門(mén)利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)對招標投標活動(dòng)實(shí)施監督管理。如商務(wù)部就是通過(guò)“中國國際招標網(wǎng)”對機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)實(shí)施過(guò)程監督的，機電產(chǎn)品國際招標的各項程序都需要在“中國國際招標網(wǎng)”上進(jìn)行。

招標代理機構是招標投標活動(dòng)的組織者，招標代理機構在招標投標活動(dòng)中作為招標人、投標人、監管機構和評標專(zhuān)家之間聯(lián)系的紐帶，其代理行為的規范與否關(guān)系到工程建設項目市場(chǎng)交易活動(dòng)的健康發(fā)展。有關(guān)的法律、法規、規章和規范性文件對招標代理機構市場(chǎng)行為形成了一整套嚴格的監管制度。招標代理機構作為招標投標活動(dòng)的市場(chǎng)主體之一，接受行政監督部門(mén)的監督檢查是其應盡的義務(wù)。按照《招標投標法》及有關(guān)配套規定，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、財政部、商務(wù)部、工信部等有關(guān)部門(mén)分別負責各行業(yè)招標代理機構的資格認定，并對其招標代理行為進(jìn)行監督管理。目前，按照深化行政體制改革、加快轉變政府職能的要求，雖然有些主管部門(mén)取消了對招標代理機構的資格審批或認定，如商務(wù)部取消了對機電產(chǎn)品國際招標機構資格審批，工信部取消了通信建設項目招標代理機構資質(zhì)認定，財政部取消了對政府采購代理機構資格認定等，但國家在健全監督制約機制對代理機構提出了更高的要求，市場(chǎng)化的改革趨勢必然導致招標代理市場(chǎng)競爭升級。如為了加強監督管理，針對有違法行為的政府采購代理機構，財政部規定了“在一至三年內禁止其代理政府采購業(yè)務(wù)”的規定。

需要注意的是《招標投標法實(shí)施條例》第6條也明確規定，禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動(dòng)。