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2015-07-23 14:52 建設工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2015年招標師考試最新版教材《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》知識點(diǎn)
投標人資質(zhì)條件
投標人應是具有相應工程施工資質(zhì)及其等級標準的企業(yè)法人。招標人應根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159號),結合招標工程建設項目類(lèi)型、標準、規模,科學(xué)合理設定投標人應具備的企業(yè)資質(zhì)序列、類(lèi)別和等級,但不得設置不合理的條件限制或排斥潛在投標人。根據《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規定,建筑業(yè)施工企業(yè)應具有安全生產(chǎn)許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事工程施工活動(dòng)。
1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列。根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》(住建部令〔2015〕第22號)以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159號)相關(guān)資質(zhì)標準規定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工總承包企業(yè)),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內各專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工,也可以將專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或施工勞務(wù)企業(yè),施工總承包企業(yè)依法分包專(zhuān)業(yè)工程的,除總承包合同約定的分包外,必須經(jīng)發(fā)包單位審核認可。同時(shí)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以從事資質(zhì)證書(shū)許可范圍內的相應工程總承包和工程項目管理業(yè)務(wù)。
取得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下筒稱(chēng)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)依法分包的專(zhuān)業(yè)工程和發(fā)包單位依法發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應資質(zhì)的施工勞務(wù)企業(yè)。
取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)(以下筒稱(chēng)施工勞務(wù)企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
2)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級!督ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159號)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別將施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)序列劃分為若千資質(zhì)類(lèi)別,各資質(zhì)類(lèi)別按照規定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。
施工總承包資質(zhì)劃分12個(gè)類(lèi)別,其中,建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、化工石油、市政公用工程等10個(gè)類(lèi)別分特級、一級、二級、三級4個(gè)等級;通信工程施工總承包和機電工程施工總承包分一級、二級、三級3個(gè)等級;專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)劃分36個(gè)類(lèi)別;施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級。各類(lèi)別資質(zhì)等級劃分見(jiàn)附件3-5,建筑業(yè)企業(yè)承包范圍見(jiàn)附件3-6.3)投糖人資質(zhì)條件的設定。招標人應根據招標工程的性質(zhì)、規模、技術(shù)特點(diǎn)、工程內容等因素,結合資質(zhì)標準規定的工程承包范圍合理設定投標人資質(zhì)條件。設定的投標人資質(zhì)條件不得低于資質(zhì)標準規定的工程承包范圍,但設定的資質(zhì)條件也不宜過(guò)高,否則屬于排斥或限制潛在投標人的情形。
①選擇適當的投標人資質(zhì)。招標人單獨發(fā)包某一專(zhuān)業(yè)工程的,投標人資質(zhì)條件應設定為可承擔相應工程的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),或依法可承擔相應專(zhuān)業(yè)工程的施工總承包資質(zhì)。如招標人將建筑幕墻工程施工單獨招標,設定的資質(zhì)為建筑幕墻工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì),或建筑工程施工總承包資質(zhì),或建筑幕墻工程設計與施工一體化資質(zhì);如招標人單獨招標發(fā)包變電站工程,設定的資質(zhì)為輸變電工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。
招標人將兩項以上專(zhuān)業(yè)工程一起發(fā)包的,投標人資質(zhì)條件應設定為相應施工總承包資質(zhì),施工總承包資質(zhì)承攬專(zhuān)業(yè)工程受限于一定技術(shù)指標范圍的,則投標人資質(zhì)條件應設定為同時(shí)具備施工總承包資質(zhì)和達到招標范圍的相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。如某一高速公路路基、橋梁、隨道工程施工招標,設定的資質(zhì)條件應為公路工程施工總承包資質(zhì);若其中的隨道長(cháng)度超過(guò)3000m,則設定的資質(zhì)條件應為公路工程施工總承包一級資質(zhì)及隨道工程專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì),或設定公路工程施工總承包特級資質(zhì)。
②選擇適當的投標人資質(zhì)等級。招標人在編制招標文件時(shí),應當根據招標工程規模與技術(shù)特點(diǎn),選擇與招標項目相適應的資質(zhì)等級標準。需要注意的是:建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬(wàn)元以上的建筑工程,但單項合同額3000萬(wàn)元以下且超出建筑工程施工總承包二級資質(zhì)承包工程范圍的建筑工程的施工,仍應由建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)承擔;取得特級資質(zhì)的企業(yè),限承擔施工單項合同額6000萬(wàn)元以上的建筑工程。
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