2015年招標師考試教材《招標采購合同管理》

合同規劃階段

為了確保招標采購工作的順利進(jìn)行，有必要結合整個(gè)項目的目標期待、自身特點(diǎn)及內外部條件，在招標工作開(kāi)始實(shí)施前，對招標采購過(guò)程中所有的合同擬定、簽訂-、履行管理作出統籌計劃與安排。該階段合同管理內容主要包括以下方面= '① 初步合同規劃。主要工作內容包括：工程建設項目或政府采購活動(dòng)總體目標的確定、基本信息的采集、相關(guān)市場(chǎng)信息的調研、相關(guān)法律政策的調研、項目總體需求的分析、合同總體需求的分析，最終形成能夠指導合同規劃的招標采購需求建議等成果文件。

②招標采購總體合同結構分解。主要工作內容包括：工程建設項自或政府采購活動(dòng)的定具備獨立交易條件、可以獨立作為合同內容的最小合同單元；通過(guò)優(yōu)化組合形成招標合同單元，招標合同單元構成的體系能覆蓋項目的所有工作。最終建構形成以網(wǎng)狀結構、樹(shù)狀結構或表格形式等表示的招標采購總體合同結構分解體系。

③構建招標采購合同體系。主要工作內容包括：根據工程建設項目和政府采購活動(dòng)的規律，分析各招標合同單元之間的邏輯關(guān)系；根據工程建設項目和政府采購活動(dòng)的時(shí)間計劃和關(guān)鍵線(xiàn)路，分析各招標合同單元之間的時(shí)序關(guān)系，合理確定各招標合同的訂立順序；

分析各招標合同單元的界面和接口。最終形成以招標合同單元為關(guān)聯(lián)、以最小合同單元為終端的相互銜接的合同網(wǎng)絡(luò )體系。

④ 計劃與配置招標采購合同要素。主要工作包括：根據各招標合同單元的類(lèi)型和特點(diǎn)，合理確定合同類(lèi)型；決定合同要素的構成以及相互關(guān)系；設置滿(mǎn)足實(shí)現合同目的的合同條款，尤其是關(guān)鍵條款和特殊條款；公平、清晰界定合同雙方當事人的權利和義務(wù)；合理分配合同當事人的風(fēng)險和責任等。

⑤設置合同管理機構和配備合同管理專(zhuān)業(yè)人員。主要工作內容包括：根據工程建設項目和政府采購活動(dòng)的特點(diǎn)和性質(zhì)，合理設置合同管理機構，配備合同管理專(zhuān)業(yè)人員，確定合同管理責任等。

⑥有效設計合同管理程序。主要工作內容包括設計招標采購合同的投資控制、時(shí)間控制、質(zhì)量控制、變更管理、支付與結算、竣工驗收、合同索賠和爭議處理等重要管理程序。

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