評標報告

　　《招標投標法》第40條規定：“評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，并推薦合格的中標候選人。”該規定確立了由評標委員會(huì )推薦中標候選人的原則。評標委員會(huì )的評標工作，最終以書(shū)面評標報告的形式體現，成果是推薦中標候選人。不論招標人、招標代理機構，還是有關(guān)主管部門(mén)，都無(wú)權改變剝奪評標委員會(huì )推薦中標候選人的法定權利，不得脫離評標報告，在中標候選人之外確定中標人。該原則保障了評標委員會(huì )在招標投標活動(dòng)中獨立的工作價(jià)值。

　　評標報告具有四個(gè)共同特征：第一，應在完成評標后編制；第二，由評標委員會(huì )經(jīng)全體成員簽字后向招標人提交；第三，評標報告中應依法推薦合格的中標候選人；第四，評標報告應全面反映評標情況。相關(guān)部門(mén)規章對評標報告的內容作了具體的規定。

　　（1）依法必須招標項目

　　《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》規定，評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，并抄送有關(guān)行政監督部門(mén)。評標報告應當如實(shí)記載以下內容：

　　1）基本情況和數據表；

　　2）評標委員會(huì )成員名單；

　　3）開(kāi)標記錄；

　　4）符合要求的投標一覽表；

　　5）廢標情況說(shuō)明；

　　6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

　　7）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；

　　8）經(jīng)評審的投標人排序；

　　9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

　　10）澄清、說(shuō)明、補正事項紀要。

　　評標報告由評標委員會(huì )全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會(huì )成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評標委員會(huì )成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評標結論。評標委員會(huì )應當對此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。向招標人提交書(shū)面評標報告后，評標委員會(huì )即告解散。評標過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時(shí)歸還招標人�！豆こ探ㄔO項目勘察設計招標投標辦法》規定，依法必須進(jìn)行勘察設計招標的項目，評標委員會(huì )決定否決所有投標的，還應在評標報告中詳細說(shuō)明理由。

　　（2）機電產(chǎn)品國際招標項目

　　《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》規定，評標委員會(huì )的每位成員在評標結束時(shí)，必須分別填寫(xiě)評標委員會(huì )成員評標意見(jiàn)表，評標意見(jiàn)表是評標報告必不可少的一部分。評標報告一般包括：

　　1）項目簡(jiǎn)介；

　　2）招標過(guò)程簡(jiǎn)介；

　　3）評標過(guò)程；

　　4）評標結果；

　　5）開(kāi)標一覽表；

　　6）符合性檢查表；

　　7）商務(wù)評議表；

　　8）技術(shù)參數比較表；

　　9）評標價(jià)格比較表；

　　10）授標建議。

　　采用綜合評價(jià)法評標的，評標報告還應當詳細載明綜合評價(jià)得分的計算過(guò)程，包括但不限于以下表格：評標委員會(huì )成員評價(jià)記錄表、商務(wù)最終評分匯總表、技術(shù)最終評分匯總表、服務(wù)及其他評價(jià)內容最終評分匯總表、價(jià)格最終評分記錄表、投標人最終評分匯總及排名表和評審意見(jiàn)表。

　　（3）政府采購項目

　　《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》規定，評標報告是評標委員會(huì )根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫(xiě)的報告，其主要內容包括：

　　1）招標公告刊登的媒體名稱(chēng)、開(kāi)標日期和地點(diǎn)；

　　2）購買(mǎi)招標文件的投標人名單和評標委員會(huì )成員名單；

　　3）評標方法和標準；

　　4）開(kāi)標記錄和評標情況及說(shuō)明，包括投標無(wú)效投標人名單及原因；

　　5）評標結果和中標候選供應商排序表；

　　6）評標委員會(huì )的授標建議。