海南省住房和城鄉建設廳關(guān)于2024年度工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)重點(diǎn)檢查情況通報已發(fā)布，詳情如下：

各市、縣、自治縣住房城鄉建設局，各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)監督管理，規范注冊造價(jià)師執業(yè)行為，維護建設市場(chǎng)各方主體合法權益，營(yíng)造公平、公正的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，按照《海南省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展2024年度工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)重點(diǎn)檢查的通知》的工作部署，我廳于2024年8月至11月組織開(kāi)展了2024年度工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)重點(diǎn)檢查工作，現將檢查情況通報如下：

一、總體情況

本次檢查對象為審計部門(mén)移交問(wèn)題線(xiàn)索涉及企業(yè)和編制“機器管招投標”項目最高投標限價(jià)且信用評價(jià)等級為D、E、待評價(jià)的企業(yè)。檢查分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段在企業(yè)辦公現場(chǎng)檢查企業(yè)基本情況、市場(chǎng)行為；第二階段對選取的企業(yè)造價(jià)咨詢(xún)成果文件開(kāi)展質(zhì)量檢查。本次受檢的50家企業(yè)中，1家企業(yè)今年上半年已由屬地住建主管部門(mén)檢查，不再重復檢查；1家企業(yè)近3年未承攬工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，僅上門(mén)檢查企業(yè)基本情況；2家省外企業(yè)檢查期間已撤離海南，僅檢查造價(jià)咨詢(xún)成果文件；對剩余46家企業(yè)的基本情況、市場(chǎng)行為和造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量均進(jìn)行了檢查。

從檢查的情況看，大部分受檢企業(yè)的信用檔案信息完備，建立了規范的質(zhì)量控制、廉潔自律、檔案管理、財務(wù)管理等制度；在承攬業(yè)務(wù)過(guò)程中能夠遵守相關(guān)法律法規，簽訂了格式規范、內容完整、手續完備的工程造價(jià)咨詢(xún)合同，合同約定的造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)等級、注冊專(zhuān)業(yè)范圍符合要求；咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作流程規范，成果文件的編審依據運用適當，計價(jià)程序、取費標準基本正確，對相關(guān)費用的計取符合行業(yè)規定。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)基本情況及市場(chǎng)行為方面

一是企業(yè)信用檔案信息變更不及時(shí)。部分企業(yè)信用檔案相關(guān)信息發(fā)生變化后未及時(shí)在信用檔案管理系統中變更，檔案登記的辦公地址及負責人與實(shí)際不符；部分企業(yè)的造價(jià)工程師離職后，企業(yè)未在信用檔案管理系統中及時(shí)刪除相關(guān)信用信息，獲取不符合評價(jià)標準的信用加分。以上行為違反了《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》第三十三條“信用檔案信息應真實(shí)、準確、完整”的規定。

二是造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)服務(wù)不規范。部分企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等制度缺失，簽訂的工程造價(jià)咨詢(xún)合同內容不完整，合同條款權責不明。

（二）注冊造價(jià)工程師基本情況方面

個(gè)別企業(yè)未繳納注冊造價(jià)工程師社保。

（三）造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量方面

一是部分成果文件格式不規范，存在未填寫(xiě)編制日期，編審的造價(jià)工程師未署名等問(wèn)題。

二是是部分成果文件存在編制說(shuō)明不規范、項目特征描述與組價(jià)的主材規格參數不匹配等問(wèn)題。

三是部分成果文件出現相同清單綜合單價(jià)不一致，相同材料單價(jià)不一致，清單工程量與組價(jià)的定額子目工程量不匹配等問(wèn)題。

四是部分成果文件出現清單列項錯誤、清單漏項、安全文明施工費率設置錯誤等問(wèn)題。

三、檢查處理結果

一是實(shí)施差別化管理措施。將本次檢查發(fā)現有不良市場(chǎng)行為和綜合情況較差的企業(yè)列為重點(diǎn)監管對象，提高監管頻次，強化監督管理。

二是實(shí)施信用懲戒。根據《海南省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》及造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)標準，對不配合上門(mén)檢查的企業(yè)記不良記錄一次（行為代碼：ZJ-C02-08），扣減信用分5分，披露期2年；對出具的造價(jià)咨詢(xún)成果文件存在未按有關(guān)規定執行工程造價(jià)計價(jià)標準和計價(jià)方法的企業(yè)記不良記錄一次（行為代碼：ZJ-C03-02），扣減信用分5分，披露期2年，具體名單詳見(jiàn)附件。

四、下一步工作要求

（一）加強造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)監管

各市縣住建部門(mén)應根據各地實(shí)際情況，對承攬本區域建設項目造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè)及其注冊造價(jià)工程師開(kāi)展監督檢查，加大違法違規行為的查處力度，規范造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)服務(wù)行為。

（二）做好檢查發(fā)現問(wèn)題整改

各受檢企業(yè)要認真梳理本次檢查發(fā)現的問(wèn)題，涉及未繳納注冊造價(jià)工程師社保涉嫌“掛證”等違法違規行為的要按照有關(guān)要求立即整改，杜絕違法違規行為的再次發(fā)生。涉及企業(yè)信用檔案信息有誤的，應安排專(zhuān)人維護信用檔案信息，相關(guān)信息發(fā)生變化后應及時(shí)在系統上維護更新，確保信用檔案信息真實(shí)、準確、完整。涉及成果文件質(zhì)量的，要加強企業(yè)內部質(zhì)量管理和從業(yè)人員培訓，提高專(zhuān)業(yè)技能水平，保證成果文件質(zhì)量。

（三）規范造價(jià)企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)

一是認真開(kāi)展自查自糾。各企業(yè)要對照本次檢查通報的情況，舉一反三，及時(shí)自查項目可能存在的問(wèn)題，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)糾正，提高造價(jià)咨詢(xún)成果文件編審質(zhì)量。

二是強化企業(yè)內部管控。各企業(yè)要結合此次檢查中發(fā)現的問(wèn)題，認真分析和反思，結合實(shí)際，進(jìn)一步完善企業(yè)內部管理制度和質(zhì)量控制制度，特別是完善成果文件二級復核制度。同時(shí)，各企業(yè)要加強咨詢(xún)成果文件的檔案管理，做好委托方資料存檔，做到資料齊全、有據可查。省外企業(yè)要加強對駐瓊分支機構的業(yè)務(wù)流程、成果文件質(zhì)量控制等方面的管理力度，規范開(kāi)展各項業(yè)務(wù)。

三是嚴格注冊造價(jià)工程師執業(yè)管理。各企業(yè)要嚴格按照國家有關(guān)規定做好造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)范圍、簽章等行為管理。同時(shí)，持續強化造價(jià)工程師的繼續教育培訓，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識結構，提高專(zhuān)業(yè)技能水平，并按需開(kāi)展法律法規、標準規范學(xué)習，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素養，增強風(fēng)險意識，不斷提升執業(yè)質(zhì)量和水平。

附件：信用懲戒企業(yè)名單

海南省住房和城鄉建設廳

2024年12月21日