第一章工程造價(jià)管理及其基本制度

　　第一節工程造價(jià)的基本內容

　　1.從投資者（業(yè)主）的角度分析，工程造價(jià)是指建設一項工程預期開(kāi)發(fā)或實(shí)際開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費用。

　　從市場(chǎng)交易角度分析，工程造價(jià)是指建成一項工程，預計或實(shí)際在工程發(fā)承包交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程費用或建設工程總費用。

　　2.工程計價(jià)特征　

計價(jià)的單件性	每項工程都必須單獨計算造價(jià)
計價(jià)的多次性
計價(jià)的組合性	分部分項工程造價(jià)→單位工程造價(jià)→單項工程造價(jià)→建設項目總造價(jià)
計價(jià)方法的多樣性	投資估算方法：設備系數法、生產(chǎn)能力指數估算法 概預算方法：?jiǎn)蝺r(jià)法和實(shí)物法
計價(jià)依據的復雜性	——

　　動(dòng)態(tài)投資：靜態(tài)投資，建設期貸款利息、有關(guān)稅費、漲價(jià)預備費。

　　4.生產(chǎn)性建設項目總投資包括固定資產(chǎn)投資+流動(dòng)資產(chǎn)投資。

　　非生產(chǎn)性建設項目總投資只包括固定資產(chǎn)投資。

　　建設項目總造價(jià)指項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。

　　第二節工程造價(jià)管理的組織和內容

　　1.建設工程全面造價(jià)管理

　　2.工程造價(jià)管理的基本原則

　　第三節工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員管理制度

　　1.注冊條件：（1）取得造價(jià)工程師執業(yè)資格；（2）受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)或者工程建設領(lǐng)域的建設、勘察設計、施工、招標代理、工程監理、工程造價(jià)管理單位；（3）沒(méi)有不予注冊的情形。

　　2.初始注冊：（1）取得造價(jià)工程師執業(yè)資格證書(shū)；（2）資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年內申請；（3）逾期未申請者，需要進(jìn)行繼續教育；（4）有效期4年。

　　3.延誤注冊：（1）有效期滿(mǎn)前30日前申請；（2）有效期4年。

　　4.不予注冊情形：

　?。?）不具有完全民事行為能力的；

　?。?）申請在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊的；

　?。?）未達到造價(jià)工程師繼續教育合格標準的；

　?。?）前一個(gè)注冊期內造價(jià)工作業(yè)績(jì)達不到規定標準或未辦理暫停執業(yè)手續而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；

　?。?）受刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的；

　?。?）因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)5年的；

　?。?）因前項規定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

　?。?）被吊銷(xiāo)注冊證書(shū)，自被處罰決定之日起至申請之日止不滿(mǎn)3年的；

　?。?）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷(xiāo)，自被撤銷(xiāo)注冊之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

　?。?0）法律、法規規定不予注冊的其他情形。

　　5.注冊造價(jià)工程師的執業(yè)范圍：

　?。?）建設項目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價(jià)，工程概算、預算、結算，竣工結（決）算的編制和審核；

　?。?）工程量清單、標底（或者控制價(jià)）、投標報價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調整，工程款支付與工程索賠費用的計算；

　?。?）建設項目管理過(guò)程中設計方案的優(yōu)化、限額設計等工程造價(jià)分析與控制，工程保險理賠的核查；

　?。?）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。

　　6.注冊造價(jià)工程師的權利：

　?。?）使用注冊造價(jià)工程師名稱(chēng)；

　?。?）依法獨立執行工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

　?。?）在本人執業(yè)活動(dòng)中形成的造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執業(yè)印章；

　?。?）發(fā)起設立工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)；

　?。?）保管和使用本人的注冊證書(shū)和執業(yè)印章；

　?。?）參加繼續教育。

　　7.注冊造價(jià)工程師的義務(wù)：

　?。?）遵守法律、法規和有關(guān)管理規定，恪守職業(yè)道德；

　?。?）保證執業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量；

　?。?）接受繼續教育，提高執業(yè)水平；

　?。?）執行工程造價(jià)計價(jià)標準和計價(jià)方法；

　?。?）與當事人有利害關(guān)系的，應當主動(dòng)回避；

　?。?）保守在執業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

　　8.注冊造價(jià)工程師在每一注冊有效期內應接受必修和選修課各為60學(xué)時(shí)的繼續教育。

　　第四節工程造價(jià)咨詢(xún)管理制度

　　1.資質(zhì)等級標準甲級乙級

　?。?）已取得乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)3年；

　?。?）企業(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

　?。?）技術(shù)負責人已取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作15年以上；

　?。?）專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類(lèi)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員不少于10人，其他人員均需要具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷；

　?。?）企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員符合國家規定的職業(yè)年齡（出資人除外）；無(wú)違規行為。

　?。?）專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構代為管理；

　?。?）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬(wàn)元；

　?。?）企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計不低于人民幣500萬(wàn)元；

　?。?）具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10m2；

　?。?0）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

　?。?1）企業(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理的社會(huì )基本養老保險手續齊全；

　?。?2）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內無(wú)違規行為。（1）企業(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

　?。?）技術(shù)負責人已取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作10年以上；

　?。?）專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類(lèi)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于8人，取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)的人員不少于6人，其他人員均需要具有從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)歷；

　?。?）企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員符合國家規定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

　?。?）專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構代為管理；

　?。?）企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬(wàn)元；

　?。?）具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10m2；

　?。?）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

　?。?）企業(yè)為本單位專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員辦理社會(huì )基本養老保險手續齊全；

　?。?0）暫定期內工程造價(jià)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)收入累計不低于人民幣50萬(wàn)元；

　?。?1）在申請核定資質(zhì)等級之日前無(wú)違規行為。

　　2.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)有效期3年。

　　3.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的名稱(chēng)、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負責人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。

　　4.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以跨地區執業(yè)，甲級可以做任何類(lèi)別的咨詢(xún)，乙級可以做5000萬(wàn)元人民幣以下項目的咨詢(xún)。

　　5.工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍：

　?。?）建設項目建議書(shū)及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價(jià)報告的編制和審核；

　?。?）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制；

　?。?）建設合同價(jià)款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價(jià)的編制和審核）；合同價(jià)款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用計算）與工程款支付，工程結算、竣工結算和決算報告的編制與審核；

　?。?）工程造價(jià)經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁咨詢(xún)；

　?。?）提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

　　6.分支機構不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，訂立工程造價(jià)咨詢(xún)合同、出具工程造價(jià)成果文件。

　　7.FIDIC合同文件，是以英國的合同文件作為母本。

　　8.JCT是英國的主要合同體系之一，主要通用于房屋建筑工程。

　　9.美國建筑師學(xué)會(huì )（AIA）的合同文件的核心是“通用條件”。A系列是關(guān)于發(fā)包人與承包人之間的合同文件。B系列是關(guān)于發(fā)包人與提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的建筑師之間的合同文件。