地鐵建設投資巨大，往往一個(gè)地鐵車(chē)站就需要耗資人民幣十幾億，而利用相同資金建設高架道路，至少能修2km，因此，真正制約地下鐵路建設的因素是經(jīng)濟性問(wèn)題。城市地下鐵路建設必須考慮以下三點(diǎn)：

　　1）城市人口。按資料統計分析，城市人口100萬(wàn)，應作為城市地鐵建設的宏觀(guān)前提。

　　2）城市交通流量。按城市人口多少評估該城市是否需要修建地鐵只能是一種宏觀(guān)前提，我國人口超過(guò)100萬(wàn)的特大城市已有30多個(gè)，其中一些省會(huì )城市，是在建國后的40年中發(fā)展起來(lái)的，道路系統較完善，地面上各種原有的交通方式的潛力尚未充分發(fā)揮出來(lái)。雖然人口已超過(guò)百萬(wàn)，但除市中心區交通問(wèn)題較多外，并未嚴重到必須修建地鐵才能解決的地步。因此，有些專(zhuān)家認為，城市交通干道是否存在單向客流量超過(guò)2萬(wàn)人·次/h的情況（包括現狀和近期預測），是判斷是否修建地鐵的“分水嶺”。同時(shí)，即使存在這一情況，也只能是在采取增加車(chē)輛或拓寬道路等措施后仍無(wú)法滿(mǎn)足客流量的增長(cháng)時(shí)，才有必要考慮建設地鐵。

　　3）城市地面、上部空間進(jìn)行地鐵建設的可能性。我國城市與發(fā)達國家的大城市相比，在交通等問(wèn)題上存在如下不同點(diǎn)：國外發(fā)達國家城市中心區促使交通問(wèn)題加劇的主要原因之一，是城市中心區土地的超強度開(kāi)發(fā)，建筑容量、商業(yè)容量、業(yè)務(wù)容量過(guò)分膨脹；原有道路框架不勝重負，其地面、上部空間已在可能的技術(shù)條件下充分開(kāi)發(fā)，調整余地不大。我國城市中心區在交通問(wèn)題上往往表象上與國外發(fā)達城市相似，但實(shí)質(zhì)上還不盡相同。我國的地面、上部空間并未充分開(kāi)發(fā)，地面存在很大的改造調整余地，大多數發(fā)展中國家都有這種特點(diǎn)。