政府應當依據有關(guān)商品或服務(wù)的社會(huì )平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展要求以及社會(huì )承受能力，實(shí)行合理的購銷(xiāo)差價(jià)、批零差價(jià)、地區差價(jià)和季節差價(jià)。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格，公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格時(shí)，應當建立聽(tīng)證會(huì )制度，征求消費者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。