造價(jià)工程師知識點(diǎn):建設工程分包合同與勞務(wù)分包合同
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建設工程分包合同與勞務(wù)分包合同
建設工程合同包括總包合同和分包合同。分包合同在合同法第272條有直接規定:“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個(gè)承包人完成的建設工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人??偝邪嘶蛘呖辈?、設計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。”
建筑法第29條是對分包合同的又一直接規定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”在1983年國務(wù)院行政法規《建設工程勘察設計合同條例》和《建筑安裝工程承包合同條例》中也有關(guān)于分包合同的規定;其后各地頒布的關(guān)于建設(建筑)市場(chǎng)或工程承發(fā)包關(guān)系的地方法規或規章中也都依法規定了相關(guān)內容。所以說(shuō),建設工程分包合同是有充分法律依據的。
建設工程分包合同中的常見(jiàn)糾紛及預防:1.因資質(zhì)問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛:根據《建筑法》和建設部《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規定》等關(guān)于建筑施工企業(yè)從業(yè)資格的規定,從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)應具備相應的資質(zhì),在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)的資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。禁止施工企業(yè)向無(wú)質(zhì)資或不具備相應質(zhì)資的企業(yè)分包工程。2.因履約范圍不清而產(chǎn)生的糾紛:在施工實(shí)踐中,總包單位與分包商之間因履約范圍不清而發(fā)生糾紛的現象屢見(jiàn)不鮮。造成履約范圍不清的主要原因是分包合同條款內容不規范、不具體、不具備可操作性,若承包人、分包商的合同水平和法律意識都比較低或差異大時(shí),則訂出的合同內容不全,權利義務(wù)不均衡。所有這些都在以后施工過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛埋下伏筆。因此,在訂立分包合同時(shí),應嚴格按照《分包合同示范文本》的條款進(jìn)行訂立。3.因轉包而產(chǎn)生的糾紛:轉包是指承包單位承包建設工程,不履行合同約定的責任和義務(wù),將其承包的全部建設工程轉給他人或將其承包的全部建設工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。建設工程轉包被法律所禁止,是違法行為,自然是無(wú)效合同。
建設工程勞務(wù)分包合同:根據建設部和國家工商行政管理總局于2003年8月發(fā)布的《建設工程施工勞務(wù)分包合同標準》之規定,勞務(wù)分包,又稱(chēng)勞務(wù)作業(yè)分包,指施工總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)。工程的勞務(wù)作業(yè)分包,無(wú)需經(jīng)過(guò)發(fā)包人或總承包人的同意。
工程分包合同與勞務(wù)分包合同的主要區別
1.工程分包人是取得總包工程中的一部分非主體工程;工程勞務(wù)分包人是取得工程中的勞務(wù),提供勞動(dòng)力。
2.工程分包單位以自己的勞動(dòng)力、設備、原材料、管理等獨立完成分包工程。勞務(wù)分包人提供的勞務(wù)即勞動(dòng)力要和承包人的機具設備、原材料結合。承包單位提供技術(shù)和管理,共同完成建設工程。
3.承包單位進(jìn)行分包工程,需經(jīng)過(guò)業(yè)主的同意;承包單位進(jìn)行勞務(wù)分包不需要業(yè)主同意。
4.工程分包要對分包工程進(jìn)行施工中的管理,工程承包對分包人的管理是協(xié)調上的管理,基本上不干涉分包人的內部事務(wù),承包人收取分包人的管理費;工程勞務(wù)分包人提供的勞動(dòng),是工程承包人工建設內容的一部分。屬于工程承包人的內部勞動(dòng),工程承包人要對勞務(wù)分包人提供的勞動(dòng)力進(jìn)行直接管理,但不能收取管理費。
5.工程分包人向工程承包人結算的是工程價(jià)款;勞務(wù)分包人向工程承包人結算的是工費,是按日的單價(jià)和工日的總數量進(jìn)行結算的。

