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由于建設工程項目的固有性、單件性特點(diǎn)，項目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生工程變更是不可避免的。工程變更必將導致項目造價(jià)的變化，論文所以對工程變更的管理和控制是業(yè)主在施工階段造價(jià)管理和控制的主要內容。該階段的工程變更主要有業(yè)主方提出的變更、施工承包方提出的變更、設計單位的變更等。

在工程施工過(guò)程中，引起設計變更的原因很多，如工程建設條件的變化，原設計存在缺陷甚至原設計粗糙等，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符，還有涉及項目建設規模、建設內容、設備選型等重大設計變更，設計變更應在工程設計階段解決。作為業(yè)主應重視圖紙交底，使某些較大的變更（如室內結構改變等），在工程開(kāi)工前加以解決，施工階段只處理施工過(guò)程中出現的與工程施工緊密相關(guān)的設計變更。對于設計單位為追求效益而導致設計粗糙問(wèn)題，業(yè)主應嚴格設計合同條款，實(shí)行設計質(zhì)保金制度，并在經(jīng)濟條款上，針對性的增加一定的扣罰性條款，如設計變更費用超過(guò)合同的某一比例時(shí)，則扣罰一定比例的設計質(zhì)保金等。

業(yè)主方提出的變更，如建設內容、工藝技術(shù)方案的變更等，往往都是重大變更，對項目總造價(jià)影響大，應謹慎；對于重大的變更應在設計階段解決。對于業(yè)主方提出的其它非重大的變更及施工過(guò)程中施工方提出的變更，應重點(diǎn)控制現場(chǎng)簽證工作，現場(chǎng)業(yè)主方與監理方一起做好簽證工作，嚴格簽證工作流程?，F場(chǎng)簽證是工程建設過(guò)程中一項經(jīng)常性工作，許多工程由于現場(chǎng)簽證不嚴肅，給工程結算帶來(lái)很大的麻煩，甚至給業(yè)主帶來(lái)不少的經(jīng)濟損失。對現場(chǎng)簽證應嚴格管理，做到隨做隨簽，簽證必須達到量化要求，簽證單做到語(yǔ)意表達清晰。對于涉及到產(chǎn)品規格、型號的必須寫(xiě)清楚規格、型號。簽證內容必須與實(shí)際相符，不能因為是隱蔽工程而使簽證與實(shí)際不符，而且簽證內容不能超過(guò)應簽證范圍，用詞必須規范?，F場(chǎng)簽證要做到工程量實(shí)事求是，涉及產(chǎn)品規格、型號的，要證明產(chǎn)品規格、型號，并說(shuō)清是什么原因引起的變更。至于所簽內容是否屬于可列入結算內容，應該是造價(jià)工程師所要做的工作。例如，某學(xué)院的六層宿舍樓，施工單位按圖施工至二層，從三層開(kāi)始，施工單位將中間走廊兩側宿舍的衛生間半磚隔墻改變?yōu)楹笃鰤?，并增加墻體拉結筋，由此增加鋼筋3.5噸，因這類(lèi)變更屬于施工方法問(wèn)題，從三層開(kāi)始改變施工方法，主要是為了施工便利，所以由此增加的3.5噸鋼筋不予調整，費用由施工方自行承擔，最后施工單位出于事實(shí)也同意承擔這部分費用。