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1、合同條款欠嚴密。工程建設項目合同是雙方（或數方）當事人關(guān)于建設項目事宜依法訂立的有關(guān)權利、義務(wù)和責任的協(xié)議。其中，內容最復雜、標的最大的要數施工合同。施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務(wù)和責任關(guān)系的合同。如條款約定得稍有不明確或確定不合理，即可引起雙方理解差異，造成在實(shí)際執行過(guò)程中的糾紛和工程量、工程項目的變化，導致工程造價(jià)嚴重偏離預算目標。嚴密的合同條款是投資控制的前提，合同簽訂后，應主動(dòng)做好合同的跟蹤管理，嚴格按合同辦事，通過(guò)對合同實(shí)施情況的具體分析，及時(shí)采取措施，實(shí)現合同的總目標。

2、建筑材料價(jià)格管理方法落后。很多建設單位沒(méi)有建立起一套隨市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)的材料采購網(wǎng)絡(luò )，采購渠道單一，采購信息匱乏和滯后，因而不能很好地掌握采購時(shí)機，容易出現花大價(jià)錢(qián)買(mǎi)不到適合的材料情況。由于目前建材市場(chǎng)比較混亂，如果在采購過(guò)程中出現監督缺位，容易出現材料采購價(jià)格失真。此外，不法分子的從中漁利，也使得占建安成本60%~70%的材料費用失去控制。

3、設計變更把關(guān)不嚴。很多建設單位沒(méi)有做好必要的工程前期準備就急于開(kāi)工，由于對投資所需額度、建筑標準的把握、工程設計審查深度不夠，以及承包合同的條款和內容不夠具體甚至還有遺漏，造成施工中大幅變更設計。例如，對設計更改的必要性和合理性缺乏有效監督，對更改造成的損失沒(méi)有相應的責任制約，致使工程造價(jià)大幅度增加。另外，有些施工單位從自身利益出發(fā)，通過(guò)采用設計變更增加工程量，也使得工程造價(jià)不斷增加。

4、現場(chǎng)簽證管理混亂?，F場(chǎng)簽證是在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，由于報批需要時(shí)間，在施工現場(chǎng)由現場(chǎng)負責人當場(chǎng)審批的一個(gè)過(guò)程。屬于由承包人根據承包合同約定而提出的關(guān)于零星用工量、零星機械用量、設計變更或工程洽商所導致的返工量、合同外新增零星工程量的確認，是對承包合同內容進(jìn)行的補充修改，是工程造價(jià)的組成部分。

有些現場(chǎng)負責人和監理人員對造價(jià)管理、預結算知識和有關(guān)規定掌握不夠，對不應該簽證的項目隨意簽證，或者對現場(chǎng)工程量問(wèn)題不經(jīng)核實(shí)就簽證;有些施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，高估冒算;有些施工單位有意將簽證化整為零，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，結算時(shí)搞突擊，容易造成互相扯皮、蒙混過(guò)關(guān)，造成造價(jià)失控。