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（一）工程項目管理不規范

項目管理不規范體現在組織機構上。近年來(lái)，施工企業(yè)一直都在探索體制改革，一會(huì )兒取消項目部，一會(huì )兒保留項目部，有些企業(yè)還各種體制并存。實(shí)行工程項目管理，使企業(yè)管理層與作業(yè)層分離，缺乏約束機制，各種管理漏洞百出，出現“一放就亂”的現象；與此相反，一些企業(yè)一度緊縮，加強對項目的控制，結果項目缺乏相應的權力而又負擔著(zhù)企業(yè)在項目上對業(yè)主的履約責任，項目班子的積極性得不到充分發(fā)揮，工程進(jìn)度上不去，出現“一收就死”，給成本管理工作規范化、系統化、一體化帶來(lái)了很大的障礙，成本管理難以實(shí)現。

（二）成本管理工作流于形式

通常項目到手，僅忙于做開(kāi)工前的物質(zhì)準備，購材料、選隊伍、搭臨設、添資產(chǎn)，沒(méi)有把成本管理責任落實(shí)到人。成本管理工作唱不了主角，其結果是風(fēng)風(fēng)火火投標，高高興興中標，辛辛苦苦施工，成本管理工作落不到實(shí)處，使得項目成本得不到很好的控制。造成降低成本管理缺乏動(dòng)力，項目成本管理工作難以擺在主要位置，嚴重影響了成本的真實(shí)性，管理工作流于形式。

（三）成本控制乏力

項目核算的成本與預算費用不能相互對比。老建筑企業(yè)，由于其部門(mén)多、人員復雜且文化水平不高，管理水平仍處在原始階段上，成本控制手段落后，成本控制的時(shí)間跨度存在一定的局限性，不利于反映成本的真實(shí)情況，給項目成本管理帶來(lái)一定的難度。

（四）市場(chǎng)競爭不規范

建筑市場(chǎng)競爭激烈，僧多粥少，許多工程是壓價(jià)中標，有些甚至低于成本價(jià)，主要建筑材料價(jià)格頻繁地上下波動(dòng)，對項目的成本影響很大，給項目成本管理工作帶來(lái)不穩定性。工程預算滯后，開(kāi)工無(wú)核算，竣工無(wú)決算，工程竣工二、三年了決算還未定案是常事，嚴重影響了成本核算的真實(shí)性和完整性。