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1、設計前銜接階段

本階段的出現的主要問(wèn)題是決策與設計銜接問(wèn)題。正確的決策是設計的依據，直接關(guān)系到整個(gè)建設項目的工程造價(jià)和投資效果。因此，正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。

1.1建設部門(mén)的問(wèn)題

投資決策問(wèn)題即投資決策目標值不符和實(shí)際要求。這里又分兩點(diǎn)：目標高于實(shí)際值；目標低于實(shí)際值。對前者容易造成工程造價(jià)上升，造成資金浪費；對后者容易造成資金短缺，設計質(zhì)量低劣、工期延長(cháng)。

1.2設計部門(mén)的問(wèn)題

設計項目接手渠道不合法或不規范，如通過(guò)政府上級部門(mén)的指派、與建設部門(mén)拉關(guān)系等非正常手段。這樣容易造成設計無(wú)法嚴格按照設計規范進(jìn)行，形成設計產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，導致設計的重新加工，從而增加造價(jià)。

2、設計準備階段

設計開(kāi)始前建設部門(mén)和設計部門(mén)必須進(jìn)行相關(guān)準備工作，這一階段出現的問(wèn)題可從兩個(gè)角度來(lái)分析。

2.1建設部門(mén)的問(wèn)題

①建設部門(mén)選取的設計部門(mén)資質(zhì)太差，沒(méi)有相應的設計能力，致使設計產(chǎn)品一出爐就缺乏過(guò)硬的技術(shù)支持。

②即使選取了資質(zhì)優(yōu)良的設計部門(mén)，建設部門(mén)主要是從功能、技術(shù)、美觀(guān)等角度來(lái)評價(jià)設計方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟指標——工程的造價(jià)，這顯然不利于工程造價(jià)的控制。

③現行設計費計取方式不甚合理，這是因為目前設計費的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小，費用本身只反映了設計的程度，而沒(méi)有考慮造價(jià)的合理性和經(jīng)濟效益的因素。

2.2設計部門(mén)的問(wèn)題

設計部門(mén)接到標書(shū)后無(wú)從下手或者不能夠很快的上手，即使上手后，由于沒(méi)有相應的資料積累，使工作進(jìn)程步履維堅，由于沒(méi)有以往的經(jīng)驗教訓支持，致使設計疑點(diǎn)增多，設計漏洞百出。

3、設計階段

此階段是整個(gè)設計階段的關(guān)鍵，因此也是問(wèn)題出現較多的階段。

①設計人員思想保守，致使設計產(chǎn)品性能雖好，但造價(jià)驚人。如某設計單位設計一棟五層高檔寫(xiě)字樓，其造價(jià)竟高達幾個(gè)億。這樣的寫(xiě)字樓再好，試問(wèn)哪家單位能夠承受的起呢？

②“三超”現象嚴重，設計變更出現頻繁。設計變更出現頻繁，不僅會(huì )影響到設計產(chǎn)品性能，而且會(huì )增加設計單位的造價(jià)以及后續的項目成本。

③技術(shù)設計和施工圖設計中缺少競爭機制，設計單位沒(méi)有壓力，控制造價(jià)的積極性不高。由此導致設計部門(mén)內部管理混亂，責任不清，設計界限不明，重復設計和設計不全現象嚴重，致使大量的人力、財力浪費于無(wú)形之中。

④設計工序繁瑣復雜且周期長(cháng)成本高。設計人員疲于應付重復性的設計工作，而用于創(chuàng )新設計、經(jīng)濟設計和合理設計的時(shí)間不多，導致設計周期延長(cháng)，設計產(chǎn)品的優(yōu)良率下降。