工程總承包的評標辦法

　　工程總承包的評標辦法包括綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價(jià)法。

　　1．綜合評估法

　　綜合評估法是指評標委員會(huì )對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的投標文件，按照招標文件中規定的評分標準進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時(shí)，以投標報價(jià)低的優(yōu)先；投標報價(jià)也相等的，由招標人或者經(jīng)招標人授權評標委員會(huì )自行確定。

　?。?）初步評審標準。綜合評估法下的初步評審標準包括形式評審標準、資格評審標準和響應性評審標準三個(gè)方面。

　　1）形式評審標準。主要的評審內容包括投標人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)是否一致，投標函是否有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，投標文件格式是否符合規定要求，聯(lián)合體投標人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)并明確了聯(lián)合體牽頭人，報價(jià)是否唯一。

　　2）資格評審標準。主要的評審內容包括營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、類(lèi)似項目業(yè)績(jì)、信譽(yù)、項目經(jīng)理、設計負責人、施工負責人、施工機械設備、項目管理機構及人員、聯(lián)合體投標人等各個(gè)方面是否符合投標人須知的規定。

　　3）響應性評審標準。主要的評審內容包括投標報價(jià)、投標內容、工期、質(zhì)量標準、投標有效期、投標保證金、權利義務(wù)、承包人建議等各個(gè)方面是否符合招標文件的規定。

　?。?）詳細評審。綜合評估法的詳細評審分別從承包人建議書(shū)、資信業(yè)績(jì)、承包人實(shí)施方案、投標報價(jià)和其他評分因素的各個(gè)方面進(jìn)行綜合評定。

　　1）承包人建議書(shū)評分標準。評分標準通常包括圖紙、工程詳細說(shuō)明、設備方案等因素。

　　2）資信業(yè)績(jì)評分標準。評分標準通常包括信譽(yù)、類(lèi)似項目業(yè)績(jì)、項目經(jīng)理業(yè)績(jì)、設計負責人業(yè)績(jì)、施工負責人業(yè)績(jì)、其他主要人員業(yè)績(jì)等因素。

　　3）承包人實(shí)施方案評分標準。評分標準通常包括總體實(shí)施方案、項目實(shí)施要點(diǎn)、項目管理要點(diǎn)等因素。

　　4）投標報價(jià)評分標準。評分標準主要包括偏差率等。

　　2．經(jīng)評審的最低投標價(jià)法

　　經(jīng)評審的最低投標價(jià)法是指評標委員會(huì )對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)要求的投標文件，根據招標文件規定的量化因素及標準進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評審的投標價(jià)由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標價(jià)相等時(shí)，投標報價(jià)低的優(yōu)先；投標報價(jià)也相等的，由招標人或者招標人授權的評標委員會(huì )自行確定。

　?。?）初步評審標準。經(jīng)評審的最低投標價(jià)法下下的初步評審標準包括形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準、承包人建議書(shū)評審標準、承包人實(shí)施方案評審標準五個(gè)方面。其中形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準的內容與綜合評估法下基本相同。

　　1）承包人建議書(shū)評審標準。主要的評審內容包括投標人在圖紙、工程詳細說(shuō)明、設備方案等各個(gè)方面是否滿(mǎn)足招標人的要求。

　　2）承包人實(shí)施方案評審標準。主要的評審內容包括投標人的總體實(shí)施方案、項目實(shí)施要點(diǎn)、項目管理要點(diǎn)等各個(gè)方面是否滿(mǎn)足招標人的要求。

　?。?）詳細評審標準。詳細評審標準主要是將招標文件中確定需要考慮的量化因素按照既定的量化標準進(jìn)行折算，從而得到各標書(shū)經(jīng)評審的投標價(jià)。按照目前《標準設計施工總承包招標文件》的規定，考慮的量化因素主要有付款條件，招標人可根據需要在招標文件中增列量化因素和量化標準。

　　3．評標結果

　　綜合評估法下，除招標人授權評標委員會(huì )直接確定中標人外，評標委員會(huì )按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

　　經(jīng)評審的最低投標價(jià)法下，除招標人授權評標委員會(huì )直接確定中標人外，評標委員會(huì )按照經(jīng)評審的價(jià)格由低到高的順序推薦中標候選人。

　　評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提交書(shū)面評標報告。