1.國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目，應當公開(kāi)招標；

但有下列情形之一的，可以邀請招標：

1）技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

2）采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大。

2.有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標：

1）需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)；

2）采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；

3）已通過(guò)招標方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；

4）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

5）國家規定的其他特殊情形。