造價(jià)工程師知識點(diǎn):索賠款的計價(jià)方法
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在工程索賠中,索賠款額的計價(jià)方法甚多。每個(gè)工程項目的索賠款計價(jià)方法,也往往因索賠事項的不同而相異。
(1)實(shí)際費用法
實(shí)際費用法亦稱(chēng)為實(shí)際成本法,是工程索賠計價(jià)時(shí)最常用的計價(jià)方法,它實(shí)質(zhì)上就是額外費用法(或稱(chēng)額外成本法)。
實(shí)際費用法計算的原則是,以承包商為某項索賠工作所支付的實(shí)際開(kāi)支為根據,向業(yè)主要求經(jīng)濟補償。每一項工程索賠的費用,僅限于由于索賠事項引起的、超過(guò)原計劃的費用,即額外費用,也就是在該項工程施工中所發(fā)生的額外人工費、材料費和設備費,以及相應的管理費。這些費用即是施工索賠所要求補償的經(jīng)濟部分。
用實(shí)際費用法計價(jià)時(shí),在直接費(人工費、材料費、設備費等)的額外費用部分的基礎上,再加上應得的間接費和利潤,即是承包商應得的索賠金額。因此,實(shí)際費用法(即額外費用法)客觀(guān)地反映了承包商的額外開(kāi)支或損失,為經(jīng)濟索賠提供了精確而合理的證據。
由于實(shí)際費用法所依據的是實(shí)際發(fā)生的成本記錄或單據,所以,在施工過(guò)程中系統而準確地積累記錄資料,是非常重要的。這些記錄資料不僅是施工索賠所必不可少的,亦是工程項目施工總結的基礎依據。
(2)總費用法
總費用法即總成本法,就是當發(fā)生多次索賠事項以后,重新計算出該工程項目的實(shí)際總費用,再從這個(gè)實(shí)際總費用中減去投標報價(jià)時(shí)的估算總費用,即為要求補償的索賠總款額,即:
索賠款額=實(shí)際總費用-投標報價(jià)估算費用
采用總成本法時(shí),一般要有以下的條件:
1)由于該項索賠在施工時(shí)的特殊性質(zhì),難于或不可能精準地計算出承包商損失的款額,即額外費用。
2)承包商對工程項目的報價(jià)(即投標時(shí)的估算總費用)是比較合理的。
3)已開(kāi)支的實(shí)際總費用經(jīng)過(guò)逐項審核,認為是比較合理的。
4)承包商對已發(fā)生的費用增加沒(méi)有責任。
5)承包商有較豐富的工程施工管理經(jīng)驗和能力。
在施工索賠工作中,不少人對采用總費用法持批評態(tài)度。因為實(shí)際發(fā)生的總費用中,可能包括了由于承包商的原因(如施工組織不善,工效太低,浪費材料等)而增加了的費用;同時(shí),投標報價(jià)時(shí)的估算費用卻因想競爭中標而過(guò)低。因此,這種方法只有在實(shí)際費用難以計算時(shí)才使用。
(3)修正的總費用法
修正的總費用法是對總費用法的改進(jìn),即在總費用計算的原則上,對總費用法進(jìn)行相應的修改和調整,去掉一些比較不確切的可能因素,使其更合理。
用修正的總費用法進(jìn)行的修改和調整內容,主要如下:
1)將計算索賠款的時(shí)段僅局限于受到外界影響的時(shí)間(如雨季),而不是整個(gè)施工期。
2)只計算受影響時(shí)段內的某項工作所受影響的損失,而不是計算該時(shí)段內所有施工工作所受的損失。
3)在受影響時(shí)段內受影響的某項工程施工中,使用的人工、設備、材料等資源均有可靠的記錄資料,如工程師的施工日志,現場(chǎng)施工記錄等。
4)與該項工作無(wú)關(guān)的費用,不列入總費用中。
5)對投標報價(jià)時(shí)的估算費用重新進(jìn)行核算。按受影響時(shí)段內該項工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行計算,乘以實(shí)際完成的該項工作的工程量,得出調整后的報價(jià)費用。
經(jīng)過(guò)上述各項調整修正后的總費用,已相當準確地反映出實(shí)際增加的費用,作為給承包商補償的款額。
據此,按修正后的總費用法支付索賠款的公式是:
索賠款額=某項工作調整后的實(shí)際總費用一該項工作的報價(jià)費用
修正的總費用法,同未經(jīng)修正的總費用法相比較,有了實(shí)質(zhì)性地改進(jìn),使它的準確程度接近于“實(shí)際費用法”,容易被業(yè)主及工程師所接受。因為修正的總費用法僅考慮實(shí)際上已受到索賠事項影響的那一部分工作的實(shí)際費用,再從這一實(shí)際費用中減去投標報價(jià)書(shū)中的相應部分的估算費用。如果投標報價(jià)的費用是準確而合理的,則采用此修正的總費用法計算出來(lái)的索賠款額,很可能同采用實(shí)際費用法計算出來(lái)的索賠款額十分貼近。
(4)分項法
是按每個(gè)索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值的一種方法。在實(shí)際中,絕大多數工程的索賠都采用分項法計算。
分項法計算法通常分三步:
1)分析每個(gè)或每類(lèi)索賠事件所影響的費用項目,不得有遺漏。這些費用項目通常應與合同報價(jià)中的費用項目一致;
2)計算每個(gè)費用項目受索賠事件影響后的數值,通過(guò)與合同價(jià)中的費用值進(jìn)行比較即可得到該項費用的索賠值;
3)將各費用項目的索賠值匯總,得到總費用索賠值。分項法中索賠費用主要包括該項工程施工過(guò)程中所發(fā)生的額外人工費、材料費、施工機械使用費、相應的管理費以及應得的間接費和利潤等。由于分項法所依據的是實(shí)際發(fā)生的成本記錄或單據,所以,施工過(guò)程中,對第一手資料的收集整理就顯得非常重要了。
(5)合理價(jià)值法
合理價(jià)值法是一種按照公正調整理論進(jìn)行補償的做法,亦稱(chēng)為按價(jià)償還法。
在施工過(guò)程中,當承包商完成了某項工程但受到經(jīng)濟虧損時(shí),他有權根據公正調整理論要求經(jīng)濟補償。但是,或由于該工程項目的合同條款對此沒(méi)有明確的規定,或者由于合同已被終止,在這種情況下,承包商按照合理價(jià)值法的原則仍然有權要求對自己已經(jīng)完成的工作取得公正合理的經(jīng)濟補償。
對于合同范圍以外的額外工程,或者施工條件完全變化了的施工項目,承包商亦可根據合理價(jià)值法的原則,得到合理的索賠款額。
一般認為,如果該工程項目的合同條款中有明確的規定,即可按此合同條款的規定計算索賠款額,而不必采用這個(gè)合理價(jià)值法來(lái)索取經(jīng)濟補償。
在施工索賠實(shí)踐中,按照合理價(jià)值法獲得索賠比較困難。這是因為工程項目的合同條款中沒(méi)有經(jīng)濟虧損補償的具體規定,而且工程已經(jīng)完成,業(yè)主和工程師一般不會(huì )輕易地再予以支付。在這種情況下,一般是通過(guò)調解機構,如合同上訴委員會(huì ),或通過(guò)法律判決途徑,按照合理價(jià)值法原則判定索賠款額,解決索賠爭端。
在工程承包施工階段的技術(shù)經(jīng)濟管理工作中,工程索賠管理是一項艱難的工作。要想在工程索賠工作中取得成功,需要具備豐富的工程承包施工經(jīng)驗,以及相當高的經(jīng)營(yíng)管理水平。在索賠工作中,要充分論證索賠權,合理計算索賠值,在合同規定的時(shí)間內提出索賠要求,編寫(xiě)好索賠報告并提供充分的索賠證據。力爭友好協(xié)商解決索賠。在索賠事件發(fā)生后隨時(shí)隨地提出單項索賠,力爭單獨解決、逐月支付,把索賠款的支付納入按月結算支付的軌道,同工程進(jìn)度款的結算支付同步處理。必要時(shí)采取一定的制約手段,促使索賠問(wèn)題盡快解決。

