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　　招標

　　一、招標方式

　　招標分為公開(kāi)招標和邀請招標兩種方式。

　　公開(kāi)招標：應當發(fā)布招標公告

　　邀請招標：應當向3個(gè)以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。

　　二、招標文件

　　招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。

　　該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　三、招標范圍和方式

　?。ㄒ唬┍仨氝M(jìn)行招標的項目

　　1.大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目。

　　2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。

　　3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

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　　國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目，應當公開(kāi)招標；

　　可以邀請招標：技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大

　　可以不進(jìn)行招標：需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)；采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；已通過(guò)招標方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；其他。

　　四、招標代理機構

　　招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢(xún)。

　　五、招標文件與資格審查

　　1.依法必須進(jìn)行招標的項目提交資格預審申請文件的時(shí)間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。未通過(guò)資格預審的申請人不具有投標資格。通過(guò)資格預審的申請人少于3個(gè)的，應當重新招標。

　　2.招標人澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；

　　不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時(shí)間。

　　3.潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時(shí)間2日前提出；

　　對招標文件有異議的，應當在投標截止時(shí)間10日前提出。

　　招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動(dòng)。

　　六、招標工作的實(shí)施

　　1.禁止投標限制

　　招標人對招標項目劃分標段的，應當遵守招標投標法的有關(guān)規定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。

　　依法必須進(jìn)行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規避招標。

　　2.總承包投標

　　招標人可以依法對工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標。

　　3.兩階段投標

　　對技術(shù)復雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規格的項目，可以分兩階段進(jìn)行招標。

　　第一階段：投標人按照招標公告或者投標邀請書(shū)的要求提交不帶報價(jià)的技術(shù)建議

　　第二階段：按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價(jià)的投標文件

　　4.投標有效期

　　招標人應當在招標文件中載明投標有效期。

　　投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

　　5.投標保證金

　　投標保證金不得超過(guò)招標項目估算價(jià)的2%.

　　投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

　　6.標底及投標限價(jià)

　　招標人可以自行決定是否編制標底。一個(gè)招標項目只能有一個(gè)標底。標底必須保密。

　　招標人設有最高投標限價(jià)的，應當在招標文件中明確最高投標限價(jià)或者最高投標限價(jià)的計算方法。招標人不得規定最低投標限價(jià)。

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