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　　考點(diǎn)一：工程項目建設程序

　　【考頻分析】★★★

　　1.項目投資決策管理制度

　　(1)政府投資項目。實(shí)行審批制。對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書(shū)和可行性研究報告。除特殊情況外不再審批開(kāi)工報告，同時(shí)還要嚴格審批其初步設計和概算;對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資項目，則只審批資金申請報告。

　　(2)非政府投資項目。區別不同情況實(shí)行核準制或登記備案制。

　　2.建設實(shí)施階段的工作內容

　　(1)施工圖設計文件審查的主要內容包括：是否符合工程建設強制性標準;地基基礎和主體結構的安全性;是否符合民用建筑節能強制性標準，對執行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準;勘察設計企業(yè)和注冊執業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字;其他法律、法規、規章規定必須審查的內容。

　　(2)項目開(kāi)工建設之前要切實(shí)做好各項準備工作，主要內容包括：征地、拆遷和場(chǎng)地平整;完成施工用水、電、通信、道路等接通工作;組織招標選擇工程監理單位、施工單位及設備、材料供應商;準備必要的施工圖紙。

　　(3)工程質(zhì)量監督手續的辦理。建設單位在辦理施工許可證之前應當到規定的工程質(zhì)量監督機構辦理工程質(zhì)量監督注冊手續。提交資料：施工圖設計文件審查報告和批準書(shū);中標通知書(shū)和施工、監理合同;建設單位、施工單位和監理單位工程項目的負責人和機構組成;施工組織設計和監理規劃(監理實(shí)施細則);其他需要的文件資料。

　　(4)施工許可證的辦理

　　建設單位在開(kāi)工前應當向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證。

　　工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

　　3.項目后評價(jià)

　　項目后評價(jià)的基本方法是對比法。

　　在實(shí)際工作中，往往從以下兩個(gè)方面對工程項目進(jìn)行后評價(jià)：效益后評價(jià)和過(guò)程后評價(jià)。

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