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　　考點(diǎn)二：招標

　　【考頻分析】★★★

　　1.招標方式

　　(1)招標人采用公開(kāi)招標方式的，應當發(fā)布招標公告。

　　(2)招標人采用邀請招標方式的，應當向3個(gè)以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。

　　2.招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　3.國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目，應當公開(kāi)招標。

　　4.可以邀請招標：

　　(1)技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

　　(2)采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大。

　　5.可以不進(jìn)行招標：

　　(1)需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù);

　　(2)采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;

　　(3)已通過(guò)招標方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;

　　(4)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;

　　(5)其他。

　　6.依法必須進(jìn)行招標的項目提交資格預審申請文件的時(shí)間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。未通過(guò)資格預審的申請人不具有投標資格。通過(guò)資格預審的申請人少于3個(gè)的，應當重新招標。

　　7.對技術(shù)復雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規格的項目，可以分兩階段進(jìn)行招標。

　　第一階段：投標人按照招標公告或者投標邀請書(shū)的要求提交不帶報價(jià)的技術(shù)建議。

　　第二階段：按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價(jià)的投標文件。

　　8.招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

　　9.投標保證金不得超過(guò)招標項目估算價(jià)的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

　　10.標底及投標限價(jià)

　　招標人可以自行決定是否編制標底。一個(gè)招標項目只能有一個(gè)標底。標底必須保密。

　　招標人設有最高投標限價(jià)的，應當在招標文件中明確最高投標限價(jià)或者最高投標限價(jià)的計算方法。招標人不得規定最低投標限價(jià)。

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