工程變更是監理工程師的一種權力，但只有在滿(mǎn)足獨立、公正的前提下才能享有和行使這種權力。因此，FIDIC條款規定，當監理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無(wú)法滿(mǎn)足這種要求或監理模式改變時(shí)，可以通過(guò)專(zhuān)用條款對監理工程師的上述權力進(jìn)行進(jìn)一步限制或通過(guò)業(yè)主的監督和審查來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的管理。在變更工程的審查過(guò)程中應本著(zhù)控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來(lái)確定工程變更的必要性與可行性。當上述原則在實(shí)施中存在著(zhù)不一致甚至相互矛盾的現象時(shí)，應加強變更工程的可行性研究和評審，并貫徹分級審批和互相監督的審查原則，避免濫用權力的現象發(fā)生。監理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則，即變更工程的結算一方面要有合同依據，另一方面又要公平合理，即客觀(guān)地反映施工成本以及競爭、供求等因素對價(jià)格的影響，且總造價(jià)原則上應控制在概算或投資估算的范圍之內。

　　在處理工程變更時(shí)應遵循的原則有以下幾點(diǎn)：

　　一是為嚴肅工程項目建設管理，加強工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，必須明確工程設計文件，一經(jīng)批準，不得任意變更。除非確實(shí)需要，才能根據工程變更分級按規定程序上報審批，并嚴格遵循部、省各有關(guān)規定。

　　二是各級工程變更設計的管理與審批必須以確實(shí)需要、符合工程技術(shù)標準和規范、有利工程進(jìn)展、節約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設各方利益等為基本原則。

　　三是工程變更項目不得將同一工程細化分解成多次、多項小額工程變更設計上報審批。

　　四是在工程變更設計過(guò)程中，不得相互串通作弊，不得通過(guò)行賄、回扣等不正當手段獲取工程變更設計的審批，杜絕工程變更設計中的各項腐敗行為。

　　五是提出變更設計申請時(shí)，必須隨附完整的工程變更設計資料，即申請報告、變更理由、原始記錄、變更設計圖紙、變更工程造價(jià)計劃書(shū)等。

　　六是對于工程變更設計，駐地監理人員必須嚴格把好第一關(guān)，根據工程現場(chǎng)實(shí)際數據、資料嚴格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性，合理、準確地做好工程變更的核實(shí)、計量與估價(jià)，切實(shí)做到公平、合理并按規定程序正確受理。

　　七是為避免影響工程進(jìn)度，工程變更的審批應規定嚴格的時(shí)間周期，一般在7~15天內批復。

　　八是工程變更設計經(jīng)審查批準后，由監理工程師根據批復下達工程變更令，承包人應按變更令及批準下達的變更設計文件施工，并相應增減有關(guān)工程費用。