近日，省人力資源社會(huì )保障廳、省交通運輸廳制定出臺了《湖南省工程系列（交通工程專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)評價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），現就《辦法》有關(guān)內容解讀如下。

《湖南省工程系列（交通工程專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)評價(jià)辦法》解讀

一、《辦法》出臺背景

（一）是進(jìn)一步完善評價(jià)體系、規范評價(jià)工作的必然要求。2020年8月省職改辦、省交通工程專(zhuān)業(yè)職改領(lǐng)導小組聯(lián)合印發(fā)了《湖南省交通工程專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)申報評價(jià)辦法（試行）》（湘職改辦〔2020〕9號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原《辦法》”），即將滿(mǎn)5年，需重新修訂并發(fā)布。且原《辦法》未納入初級和正高級職稱(chēng)評價(jià)內容，評價(jià)體系不夠科學(xué)全面。

（二）是貫徹破“四唯”要求、強化行業(yè)人才隊伍建設的重要舉措。2023年省人社廳印發(fā)了《在職稱(chēng)評審中破“四唯”強化實(shí)干實(shí)力實(shí)績(jì)評價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（湘人社規〔2023〕23號），明確提出行業(yè)主管部門(mén)要加強調查研究，落實(shí)破“四唯”立“三實(shí)”具體要求，及時(shí)修改完善系列（專(zhuān)業(yè)）申報條件和評價(jià)標準。對照新要求，原《辦法》在評價(jià)標準、破格申報等方面存在歷史局限性，需要構建與之匹配的人才評價(jià)體系，進(jìn)一步創(chuàng )新人才評價(jià)機制、激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力。

（三）是適應行業(yè)新業(yè)態(tài)、助力行業(yè)發(fā)展的現實(shí)需要。隨著(zhù)加快交通強國建設戰略的深入實(shí)施，我省納入全國首批交通基礎設施數字化轉型試點(diǎn)省份，交通數字化產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。當前我省數字經(jīng)濟總量突破1.7萬(wàn)億元，智能交通市場(chǎng)復合年均增長(cháng)率達到20%。同時(shí)，隨著(zhù)城際鐵路的發(fā)展，鐵路建設等項目越來(lái)越多，以地方鐵路為例，在建及擬開(kāi)工共4條178公里、納入中長(cháng)期規劃的有400公里。項目建設質(zhì)量安全監管任務(wù)越來(lái)越重。原《辦法》設立的5個(gè)分支專(zhuān)業(yè)亟需調整優(yōu)化，新增交通數字化和機電工程專(zhuān)業(yè)，優(yōu)化設置鐵道與城市軌道工程專(zhuān)業(yè)，能更好地適應行業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。

二、《辦法》主要內容

《辦法》包括總則、申報基本條件、評價(jià)基本標準、破格申報條件、申報紀律要求、附則共6部分、28條。主要內容如下：

（一）總則。明確制定依據、職稱(chēng)各層級設置及適用范圍等。新增初級（員級、助理級）和正高級申報等級，新增“交通數字化與機電工程專(zhuān)業(yè)”，將原“軌道交通工程與運輸專(zhuān)業(yè)”調整為“鐵道與城市軌道工程專(zhuān)業(yè)”。

（二）申報基本條件。明確各層級職稱(chēng)申報所需的學(xué)歷與資歷條件及年度考核等要求。一是新增了技術(shù)員、助理工程師和正高級工程師申報條件；二是按規定修改完善了全等級的學(xué)歷與資歷條件，如調整副高級職稱(chēng)申報學(xué)歷條件，大專(zhuān)學(xué)歷需滿(mǎn)足破格申報條件外方可申報副高級職稱(chēng)；三是按規定放寬了年度考核要求（由連續累計所需資歷年限的個(gè)人年度考核結果均須為“合格”以上等次調整為累計所需資歷年限的年度考核結果應為“合格”以上）；四是按規定增加了同層級轉評資歷要求的相關(guān)內容。

（三）評價(jià)基本標準。明確各層級職稱(chēng)申報所需的專(zhuān)業(yè)知識、研究成果、工作經(jīng)歷（能力）和業(yè)績(jì)等要求。一是增加技術(shù)員、助理工程師和正高級工程師評價(jià)標準相關(guān)內容。二是強調質(zhì)效不唯論文。把原辦法中各層級的“專(zhuān)業(yè)理論知識與論文著(zhù)作要求”修改為“專(zhuān)業(yè)知識要求”，不再將論文作為前置條件，進(jìn)一步突出成果評價(jià)。

（四）破格申報條件。明確能力和業(yè)績(jì)特別突出且有卓越貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員破格申報相應職稱(chēng)的資格條件和所需業(yè)績(jì)條件。一是新增正高級工程師破格評價(jià)標準相關(guān)內容。二是進(jìn)一步暢通破格參評渠道，允許破學(xué)歷或資歷申報。

（五）申報紀律要求。明確職稱(chēng)評審實(shí)行申報承諾制，嚴格執行公示制度，建立追溯追責機制，各級人社部門(mén)、行業(yè)（業(yè)務(wù)）主管部門(mén)對職稱(chēng)評審工作進(jìn)行監管等。

（六）附則。明確有關(guān)名詞解釋、任職年限及業(yè)績(jì)成果計算時(shí)間的認定以及文件有效期。增加“工程相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格與職稱(chēng)對應表”，以列表形式進(jìn)一步形象直觀(guān)地明確了工程技術(shù)人才取得的工程領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格，可對應相應層級的職稱(chēng)，并可作為申報高一級職稱(chēng)的條件。

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