
【考友分享】淺議“一口價(jià)合同”的工程價(jià)款結算
摘要:所謂的“一口價(jià)合同”是以一固定總價(jià)進(jìn)行結算,沒(méi)有任何風(fēng)險范圍和調整的約定條款,有的合同即使有約定,也非常的簡(jiǎn)單,它的工程價(jià)款結算是我們造價(jià)咨詢(xún)工作的難點(diǎn),筆者結合實(shí)際工作和我國的相關(guān)法律法規進(jìn)行了簡(jiǎn)單的歸納。
關(guān)鍵詞:一口價(jià)合同結算一、引言在我國社會(huì )主義初級階段,各方為追求高速度高效益,尤其在房地產(chǎn)市場(chǎng)極度膨脹的時(shí)期,建設方為追求所謂的“速度”和“效益”,往往縮短建設前期的準備工作時(shí)間,邊審批、邊設計、邊施工,嚴重違反我國基本建設的基本準則,在工程質(zhì)量、進(jìn)度管理和費用結算等方面埋下隱患和矛盾,這種“邊審批、邊設計、邊施工”的工程,我們一般稱(chēng)之為“三邊”工程。“三邊”工程的工程施工合同往往是非常簡(jiǎn)單,工程價(jià)款一般以“一口價(jià)”形式進(jìn)行結算,即以一固定總價(jià)進(jìn)行結算,沒(méi)有任何風(fēng)險范圍和調整的約定條款,有的合同即使有約定,也非常的簡(jiǎn)單。工程竣工后,由于沒(méi)有約定風(fēng)險范圍和調整的條款,承發(fā)包雙方會(huì )就工程的質(zhì)量、進(jìn)度理解和執行存在較大分歧,更難以在工程結算價(jià)款方面達成一致,甚至雙方對簿公堂。“一口價(jià)”合同的工程價(jià)款結算一般會(huì )涉及工程承包合同的有效性以及工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度管理等因素,它是造價(jià)咨詢(xún)工作中的難點(diǎn),如何對“三邊”工程或其引起的糾紛進(jìn)行結算或造價(jià)鑒定,筆者結合實(shí)際工作和我國的相關(guān)法律法規進(jìn)行了簡(jiǎn)單的歸納和探討。
二、如何對“一口價(jià)”合同進(jìn)行結算“一口價(jià)”合同的工程價(jià)款結算時(shí),承發(fā)包雙方往往會(huì )對合同或合同約定的工程價(jià)款結算條款存在很大分歧,往往以有利于自己一方的觀(guān)點(diǎn)來(lái)否認合同或合同約定的工程價(jià)款結算條款,使工程結算達不成一致。下面就從合同有效和無(wú)效兩方面分別討論“一口價(jià)”合同的工程價(jià)款結算。
1、工程承包合同有效,一方對價(jià)款結算方式提出異議。
工程竣工后,承發(fā)包一方認為合同約定的價(jià)款結算方式不能反映工程實(shí)際造價(jià),有違公平原則,尋求價(jià)款結算調解;或者雙方產(chǎn)生較大分歧后對簿公堂,人民法院認定合同或合同價(jià)款結算條款有效。依據《最高人民法院關(guān)于審理工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“司法解釋”)第22條規定,合同約定按固定價(jià)結算工程價(jià)款的,當事人一方要求進(jìn)行造價(jià)鑒定的,不予支持,依據這一條款,應按合同約定價(jià)結算,即按合同約定的“一口價(jià)”進(jìn)行結算。但筆者認為,這種“三邊”工程是違反我國基本建設程序的基本規則,合同以固定價(jià)款結算,又沒(méi)約定風(fēng)險范圍和條件,由于種種原因,約定的價(jià)款結算方式不能反映工程實(shí)際情況和造價(jià),這一條款違反合同法最基本的“公平”原則,顯失公平,因此認為該種工程價(jià)款結算不適用司法解釋第22條,應按司法解釋第16條的規定結算,只要竣工驗收合格的,則應按實(shí)結算的原則,即只要干活了,就要計價(jià)。邊設計邊施工時(shí)的圖紙就是該工程的計價(jià)圖紙,并依照簽訂工程承包合同時(shí)當地建設行政主管部門(mén)頒布的計價(jià)依據進(jìn)行竣工結算。
2、工程承包合同被人民法院認定為無(wú)效合同。
工程竣工后,承發(fā)包雙方就結算協(xié)商不能一致,對簿公堂,由于一方的過(guò)錯,施工合同被人民法院認定為無(wú)效合同,但不論是承包人的過(guò)錯還是發(fā)包人的過(guò)錯,筆者認為,并依據司法解釋都應按實(shí)進(jìn)行工程價(jià)款結算或鑒定,即按施工圖紙,依照簽訂工程承包合同時(shí)當地建設行政主管部門(mén)頒布的計價(jià)依據進(jìn)行造價(jià)竣工結算或鑒定。但在結算或鑒定時(shí),應區分哪一方過(guò)錯導致合同無(wú)效。(1)承包方的過(guò)錯導致合同無(wú)效,如無(wú)資質(zhì)、超越或借用資質(zhì)承包,違法分包、轉包。承包人除承擔相應的民事和刑事責任外,結算或鑒定價(jià)款中只能包括直接費、間接費、稅金等部分,利潤作為非法所得,人民法院可以依法收繳,當承包人過(guò)錯導致工程竣工驗收不合格,依據司法解釋?zhuān)邪藨M(jìn)行修復,經(jīng)修復后驗收合格的,承包人還應承擔全部修復費用和相應的民事責任;(2)發(fā)包人過(guò)錯導致合同無(wú)效,如未按有關(guān)招投標法律法規進(jìn)行招標或者被認定中標無(wú)效,結算或鑒定價(jià)款中應包括直接費、間接費、稅金、利潤等全部工程價(jià)款。對于依法必須招標的工程項目,發(fā)包人未依法定程序進(jìn)行招投標,并辦理相關(guān)手續的,承包人宜提醒發(fā)包人,以避免合同無(wú)效。如果人民法院收繳利潤,承包人可以將利潤作為損失,要求對造成合同無(wú)效有主要過(guò)錯方的發(fā)包人承擔。
三、結束語(yǔ)“一口價(jià)”合同的工程價(jià)款結算是我們造價(jià)咨詢(xún)工作的難點(diǎn),它往往與工程質(zhì)量、進(jìn)度相關(guān),筆者僅從施工合同的有效性方面,結合工作實(shí)際,簡(jiǎn)單對此類(lèi)合同的結算進(jìn)行了歸納和探討,不妥之處請指正。
