為了助力造價(jià)工程師考生們備考一級造價(jià)工程師考試，建設工程教育網(wǎng)整理了以前年度的造價(jià)工程師模擬練習題及答案解析。希望考生們多看習題，提前了解出題特點(diǎn)，為即將到來(lái)的一級造價(jià)工程師考試做充分的準備。

案例分析題

某國有資金投資建設項目，采用公開(kāi)招標方式進(jìn)行施工招標，業(yè)主委托具有相應招標道理和造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的中介機構編制了招標文件和招標控制價(jià)。

該項目招標文件包括如下規定：

(1)招標人不組織項目現場(chǎng)勘查活動(dòng);

(2)投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時(shí)間10日前提出，否則招標人拒絕回復;

(3)投標人報價(jià)時(shí)必須采用當地建設行政管理部門(mén)造價(jià)管理機構發(fā)布的計價(jià)定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標準;

(4)招標人將聘請第三方造價(jià)咨詢(xún)機構在開(kāi)標后評標前開(kāi)展清標活動(dòng);

(5)投標人報價(jià)低于招標控制價(jià)幅度超過(guò)30%的，投標人在評標時(shí)須向評標委員會(huì )說(shuō)明報價(jià)較低的理由，并提供證據;投標人不能說(shuō)明理由，提供證據的，將認定為廢標;

在項目的投標及評標過(guò)程中發(fā)生了以下事件：

事件1：投標人A為外地企業(yè)，對項目所在區域不熟悉，向招標人申請希望招標人安排一名工作人員陪同勘查現場(chǎng)。

事件2：清標發(fā)現，投標人A和投標人B的總價(jià)和所有分部分項工程綜合單價(jià)相差相同的比例。

事件3：通過(guò)市場(chǎng)調查，工程量清單中某材料暫估單價(jià)與市場(chǎng)調查價(jià)格有較大偏差，為規避風(fēng)險，投標人C在投標報價(jià)計算相關(guān)分布分項工程項目綜合單價(jià)時(shí)采用了該材料市場(chǎng)調查的實(shí)際價(jià)格。

事件4：評標委員會(huì )某成員認為投標人D與招標人曾經(jīng)在多個(gè)項目上合作過(guò)，從有利于招標人的角度，建議優(yōu)先選擇投標人D為中標候選人。

問(wèn)題：

1、請逐一分析項目招標文件包括的(1)—(5)項規定是否妥當，并分別說(shuō)明理由。

2、事件1中，招標人的做法是否妥當?并說(shuō)明理由。

3、針對事件2，評標委員會(huì )應該如何處理?并說(shuō)明理由。

4、事件3中，投標人C的做法是否妥當?并說(shuō)明理由。

5、事件4中，該評標委員會(huì )成員的做法是否妥當?并說(shuō)明理由。

答案：

1.(1)妥當;《招標投標法》第二十一條，招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場(chǎng)?！墩型稑朔▽?shí)施條例》第二十八條規定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現場(chǎng)，因此招標人可以不組織項目現場(chǎng)踏勘。

(2)妥當;《招投標法實(shí)施條例》第二十二條潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時(shí)間2日前提出;對招標文件有異議的，應當在投標截止時(shí)間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標活動(dòng)。

(3)不妥當，投標報價(jià)由投標人自主確定，招標人不能要求投標人采用指定的人、材、機消耗量標準。

(4)妥當，清標工作組應該由招標人選派或者邀請熟悉招標工程項目情況和招標投標程序、專(zhuān)業(yè) 水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)人員組成，招標人也可以委托工程招標代理單位、工程造價(jià)咨詢(xún)單位 或者監理單位組織具備相應條件的人員組成清標工作組。

(5)不妥當，不是低于招標控制價(jià)而是適用于低于其他投標報價(jià)或者標底、成本的情況?！对u標 委員會(huì )和評標方法暫行規定》(七部委第12號令)第二十一條規定：在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)或者在設有標底時(shí)明顯低于標底的，使得其投標報價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應當要求該投標人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會(huì )認定該投標人以低于成本報價(jià)竟標，其投標應作為廢標處理。

2.事件1中，招標人的做法不妥當。根據《招投標法實(shí)施條例》第二十八條規定招標人不得組織單人或部分潛在投標人踏勘項目現場(chǎng)，因此招標人不能安排一名工作人員陪同勘查現場(chǎng)。

3.評標委員會(huì )應該把投標人A和B的投標文件做為廢標處理。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：①不同投標人的投標文件由同一單位或者個(gè)人編制;②不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜;③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價(jià)圼規律性差異;⑤不同投標人的投標文件相互混裝;不同投標人的投標保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉出。

4.不妥當，暫估價(jià)不變動(dòng)和更改。當招標人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價(jià)時(shí)，應根據招標人提供的價(jià)格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價(jià)表中表現出來(lái)。

5.不妥當，根據《招投標法實(shí)施條例》第四十九條評標委員會(huì )成員應當依照招標投標法和本條例的規定，按照招標文件規定的評標標準和方法，客觀(guān)、公正地對投標文件提出評畝意見(jiàn)。招標文件沒(méi)有規定的評標標準和方法不得作為評標的依據。評標委員會(huì )成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢(xún)確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀(guān)、不公正履行職務(wù)的行為。