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　　知識點(diǎn)5：工程項目管理的相關(guān)制度

　　工程建設領(lǐng)域實(shí)行項目法人責任制、工程監理制、工程招標投標制和合同管理制，是我國工程建設管理體制深化改革的重大舉措。共同構成了我國工程建設管理的基本制度。

　　一、項目法人責任制

　　(一)項目法人的設立

　　項目法人責任制的核心內容是明確由項目法人承擔投資風(fēng)險，項目法人要對工程項目的建設及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行一條龍管理和全面負責。　　

　　(二)項目董事會(huì )的職權

　　負責籌措建設資金;審核、上報項目初步設計和概算文件;審核、上報年度投資計劃并落實(shí)年度資金;提出項目開(kāi)工報告;研究解決建設過(guò)程中出現的重大問(wèn)題;負責提出項目竣工驗收申請報告;審定償還債務(wù)計劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針，并負責按時(shí)償還債務(wù);聘任或解聘項目總經(jīng)理，并根據總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。

　　(三)項目總經(jīng)理的職權

　　組織編制項目初步設計文件，對項目工藝流程、設備選型、建設標準、總圖布置提出意見(jiàn)，提交董事會(huì )審查;組織工程設計、施工監理、施工隊伍和設備材料采購的招標工作，編制和確定招標方案、標底和評標標準，評選和確定投、中標單位。實(shí)行國際招標的項目，按現行規定辦理;編制并組織實(shí)施項目年度投資計劃、用款計劃、建設進(jìn)度計劃;編制項目財務(wù)預、決算;編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計劃;組織工程建設實(shí)施，負責控制工程投資、工期和質(zhì)量;在項目建設過(guò)程中，在批準的概算范圍內對單項工程的設計進(jìn)行局部調整(凡引起生產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標準變化的設計調整以及概算調整，需經(jīng)董事會(huì )決定并報原審批單位批準);根據董事會(huì )授權處理項目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時(shí)向董事會(huì )報告;負責生產(chǎn)準備工作和培訓有關(guān)人員;負責組織項目試生產(chǎn)和單項工程預驗收;擬訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃，企業(yè)內部機構設置、勞動(dòng)定員定額方案及工資福利方案;組織項目后評價(jià)，提出項目后評價(jià)報告;按時(shí)向有關(guān)部門(mén)報送項目建設、生產(chǎn)信息和統計資料;提請董事會(huì )聘任或解聘項目高級管理人員。

　　【例題·單選題】根據我國《關(guān)于實(shí)行建設項目法人責任制的暫行規定》的要求，下列各項中屬于建設項目總經(jīng)理的職權的是(　)。

　　A.組織項目后評價(jià)

　　B.負責籌措建設資金

　　C.提出項目開(kāi)工報告

　　D.提出項目竣工驗收申請報告

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是工程項目管理的相關(guān)制度。項目總經(jīng)理的職權有：組織編制項目初步設計文件，對項目工藝流程、設備選型、建設標準、總圖布置提出意見(jiàn)，提交董事會(huì )審查;組織工程設計、施工監理、施工隊伍和設備材料采購的招標工作，編制和確定招標方案、標底和評標標準，評選和確定投、中標單位。實(shí)行國際招標的項目，按現行規定辦理;編制并組織實(shí)施項目年度投資計劃、用款計劃，建設進(jìn)度計劃;編制項目財務(wù)預、決算等。參見(jiàn)教材P72。

　　【2018試題·單選題】對于實(shí)行項目法人責任制的項目，屬于項目董事會(huì )職權的是(　)。

　　A.審核項目概算文件

　　B.組織工程招標工作

　　C.編制項目財務(wù)決算

　　D.擬定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是工程項目管理的相關(guān)制度。建設項目董事會(huì )的職權有：負責籌措建設資金;審核、上報項目初步設計和概算文件;審核、上報年度投資計劃并落實(shí)年度資金;提出項目開(kāi)工報告;研究解決建設過(guò)程中出現的重大問(wèn)題;負責提出項目竣工驗收申請報告;審定償還債務(wù)計劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針，并負責按時(shí)償還債務(wù);聘任或解聘項目總經(jīng)理，并根據總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。參見(jiàn)教材P72。

　　二、工程監理制

　　下列建設工程必須實(shí)行監理：

　　1.國家重點(diǎn)建設工程。

　　2.大中型公用事業(yè)工程。

　　3.成片開(kāi)發(fā)建設的住宅小區工程。

　　4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。

　　5.國家規定必須實(shí)行監理的其他工程。

　　三、合同管理制

　　在工程項目合同體系中，建設單位和施工單位是兩個(gè)最主要的節點(diǎn)。