合同能源產(chǎn)生于上世紀70年代中期的美國，如今在歐美日等發(fā)達國家廣泛采用。其商業(yè)模式廣義上講是用戶(hù)利用部分節能收益支付節能服務(wù)費用，具有較高的用戶(hù)接受度與收益空間。

　　合同能源管理在中國并非新名詞。早在上世紀90年代中后期，中國政府通過(guò)與世界銀行合作，成立了三家示范性合同能源管理公司（EMCo），十年左右的探索與實(shí)踐讓合同能源管理模式在中國的可行性得到了驗證。同時(shí)，節能減排愈發(fā)成為中國政府工作重心之一，2009年，中國政府在哥本哈根會(huì )議上作出了節能減排的具體承諾。2010年4月，中國國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》等系列政策，以補貼、稅收和金融等方式支持合同能源管理公司。在這樣的環(huán)境下，從2005年左右至今，中國合同能源管理市場(chǎng)迅速發(fā)展，初具規模，并將在未來(lái)保持高速增長(cháng)。

　　在第二產(chǎn)業(yè)中，相對于重工業(yè)，輕工業(yè)總能耗較小，當然能效較低也使其存在較大的合同能源管理實(shí)施空間。在中國合同能源市場(chǎng)爆炸性增長(cháng)的背景下，輕工業(yè)園合同能源管理市場(chǎng)增長(cháng)非常樂(lè )觀(guān)，但由于政府對工業(yè)園管委會(huì )的考核以園區產(chǎn)值和稅收指標為主，對其基礎設施節能要求的缺乏，加之其基礎設施改造受限于地方政府規劃，輕工業(yè)園在開(kāi)展基礎設施合同能源管理上缺乏動(dòng)力和壓力，輕工業(yè)園合同能源管理市場(chǎng)增長(cháng)速度明顯慢于全國市場(chǎng)。

　　一、市場(chǎng)綜述

　　根據全球知名增長(cháng)咨詢(xún)公司Frost&Sullivan對中國合同能源管理市場(chǎng)的長(cháng)期跟蹤和全方位研究，2009年，中國輕工業(yè)園合同能源管理項目投資總額不超過(guò)人民幣10億元，占當年全國合同能源管理項目投資總額5%左右，預計在2009－2014年期間，將保持每年40%左右的年增長(cháng)率。

　　從商業(yè)模式的角度看，在這10億元左右的項目投資總額的50%左右采取的是BOT模式進(jìn)行。因大部分輕工業(yè)園為政府所有，而項目的服務(wù)對象多，規模大，如熱電站，水處理站等，而且多為新建項目，輕工業(yè)園管委會(huì )及當地政府更傾向于采用BOT模式將節能業(yè)務(wù)外包。這類(lèi)項目投資規模普遍較大，平均在8，000萬(wàn)元左右，因此2009年專(zhuān)供輕工業(yè)園所用的BOT項目數量上并不多。此外，節能效益分享模式項目平均投資額雖低，但因其較高的成熟度、認知度和客戶(hù)接受度，較多的應用于園區或大型廠(chǎng)區的照明、暖通等合同能源管理項目，占據了該市場(chǎng)的30%左右。

　　二、產(chǎn)品和應用

　　輕工業(yè)園合同能源管理市場(chǎng)因增長(cháng)相對緩慢，是中國合同能源管理市場(chǎng)中發(fā)展較新，規模較小的一部分。其主要應用一方面是以BOT模式為主的熱電聯(lián)產(chǎn)，水處理等，這類(lèi)項目投資額大，但數量少；另一方面是照明、暖通等方面的應用，這類(lèi)項目投資額小，但數量相對大，在輕工業(yè)園中應用較為廣泛；此外，還有一些大企業(yè)園區在制造環(huán)節開(kāi)展的大規模項目，如注塑機變頻，動(dòng)力節電等等。

　　根據Frost&Sullivan的研究，2009年熱電聯(lián)產(chǎn)和水處理兩種應用均分別占到輕工業(yè)園合同能源管理市場(chǎng)20%以上。這兩種應用均是以BOT為主要實(shí)施模式，項目投資規模大，數量小。這里的熱電聯(lián)產(chǎn)主要指專(zhuān)為園區供熱的熱電廠(chǎng)，以垃圾焚燒熱電廠(chǎng)為主，這類(lèi)項目投資額大，通常在1億-50億元人民幣之間，但因政府對生態(tài)發(fā)電上網(wǎng)補貼和垃圾處理補貼力度較大，尤其在沿海地區，這類(lèi)項目盈利相對較好，回報周期在5-10年。這里的水處理主要指專(zhuān)為園區進(jìn)行污水處理的水處理廠(chǎng)，這類(lèi)項目噸水處理投資額通常在1千萬(wàn)-2千萬(wàn)元人民幣之間，不同地區之間的水處理成本和水處理收費差異較為明顯，回報周期通常在10年以上。

　　根據Frost&Sullivan的研究，2009年照明改造占到輕工業(yè)園合同能源管理市場(chǎng)20%左右。該應用主要是對園區路燈或建筑內進(jìn)行節能燈具的更換，也包括一些照明控制系統的改造，由EMCo負責設備的采購、安裝調試和維護。該種應用投資額較小，節能效果明顯，較為廣泛地采用在輕工業(yè)園合同能源管理中，主要以節能效益分享和節能保證等商業(yè)模式運作。

　　此外，暖通系統改造也是輕工業(yè)園合同能源管理市場(chǎng)中采用較多的一種應用。該應用主要對園區暖通系統主機或末端進(jìn)行改造，其核心技術(shù)是變頻和控制技術(shù)。該種應用投資規模小，回報周期也較短。

　　筆者認為，相對于重工業(yè)和建筑節能，輕工業(yè)園合同能源管理市場(chǎng)仍是非常新興的市場(chǎng)，節能空間非常廣闊。目前用于輕工業(yè)園合同能源管理的應用主要還集中在熱電廠(chǎng)、水處理廠(chǎng)、照明、暖通等少數應用，預計在未來(lái)3－5年，在這些應用之外，如余熱回收，中水回收、分布式發(fā)電等應用的比重將逐步增大。