經(jīng)濟費用效益分析應采用反映資源真實(shí)經(jīng)濟價(jià)值的計算價(jià)格,來(lái)估算項目費用和效益,用以糾正投入物與產(chǎn)出物因市場(chǎng)失靈和政策干預失當所造成的財務(wù)現金流量計算的偏差。
。1)經(jīng)濟費用和效益計算的原則項目投資所引發(fā)的經(jīng)濟費用或效益的計算,應在利益相關(guān)者分析的基礎上,研究在特定的社會(huì )經(jīng)濟背景條件下相關(guān)利益主體獲得的收益及付出的代價(jià),計算項目相關(guān)的費用和效益。
1)支付意愿原則。
2)受償意愿原則。
3)機會(huì )成本原則。
4)實(shí)價(jià)計算原則。
。2)具有市場(chǎng)價(jià)格的投人物或產(chǎn)出物經(jīng)濟價(jià)值的確定對于具有市場(chǎng)價(jià)格的貨物或服務(wù),其費用或效益的計算應該遵循下列原則:
1)若該貨物或服務(wù)處于競爭性市場(chǎng)環(huán)境中,市場(chǎng)價(jià)格能夠反映支付意愿或機會(huì )成本,應采用市場(chǎng)價(jià)格作為計算項目投入物或產(chǎn)出物經(jīng)濟價(jià)值的依據。
2)如果項目的投人物或產(chǎn)出物的規模很大,項目的實(shí)施將足以影響其市場(chǎng)價(jià)格,導致“有項目”和“無(wú)項目”兩種情況下市場(chǎng)價(jià)格不一致,理論上應考慮擬建項目對該物品均衡市場(chǎng)價(jià)格的影響。在項目評價(jià)實(shí)踐中,可以取二者的平均值作為測算該物品經(jīng)濟價(jià)值的依據。
3)對于可外貿貨物,其投人物或產(chǎn)出物價(jià)格應基于國際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行推算,其價(jià)格取值應反映國際市場(chǎng)競爭的實(shí)際情況。
。3)不具有市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)出物經(jīng)濟價(jià)值的確定當項目的產(chǎn)出物不具有市場(chǎng)價(jià)格,或市場(chǎng)價(jià)格難以真實(shí)反映其經(jīng)濟價(jià)值時(shí),應采用下列方法對項目的產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟價(jià)值進(jìn)行測算。
1)按照消費者支付意愿的原則,通過(guò)其他相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信號,按照“揭示偏好”的方法,尋找揭示這些影響的隱含價(jià)值,對其效果進(jìn)行間接估算。
2)采用意愿調查評估的方法,按照“表達偏好”的原則進(jìn)行間接估算。
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