我國的經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃具有指導性、宏觀(guān)性、戰略性和政策性。
。1)規劃的指導性
。2)宏觀(guān)性規劃的宏觀(guān)性有兩點(diǎn):一是以國家為主體,研究國家范圍內的經(jīng)濟運行以及國外因素對本國經(jīng)濟的影響,做出全局性的判斷和對策,維護國家利益和全局穩定,以利于國家的長(cháng)遠發(fā)展。二是通過(guò)對有關(guān)國民經(jīng)濟的各種總量分析和預測,研究宏觀(guān)經(jīng)濟總量的綜合平衡。
體現規劃的宏觀(guān)性,要堅持以下幾點(diǎn):
一是注重保持宏觀(guān)經(jīng)濟總量的大體平衡,保持社會(huì )總供給與社會(huì )總需求的平衡。
二是充分發(fā)揮市場(chǎng)供給和需求對經(jīng)濟運行的導向作用和推動(dòng)作用,同時(shí)注重彌補市場(chǎng)的缺陷和不足,指導市場(chǎng),調控市場(chǎng),促進(jìn)國民經(jīng)濟持續、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。
三是正確處理各方面的利益關(guān)系,以國家利益為主體,統籌兼顧,全面安排,充分調動(dòng)各方面的積極性。
四是為實(shí)施規劃選擇的政策是配套的宏觀(guān)政策體系,并根據當時(shí)形勢選擇政策目標、政策手段的搭配和組合。
。3)戰略性
發(fā)展戰略決定了規劃的出發(fā)點(diǎn)和依據,規劃則是發(fā)展戰略的具體化和表現形式。具體體現為:
一是發(fā)展規劃的制定,應突出其發(fā)展戰略的權威性;
二是規劃工作要研究戰略,提出實(shí)施戰略的建議;
三是強化戰略性手段和戰略性標準對實(shí)施總體戰略和發(fā)展規劃的指導作用;
四是加強對發(fā)展戰略在實(shí)施過(guò)程中的跟蹤研究,及時(shí)提出補充、替換和調整戰略的對策。
發(fā)展規劃體現政策性,一是要正確把握宏觀(guān)經(jīng)濟的政策取向,二是要加強規劃與政策之間、政策體系內部的相互協(xié)調、搭配與組合,三是要提高經(jīng)濟政策的有效性,保持經(jīng)濟政策的連續性。
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