城市規劃編制

　?。?）城市規劃的概念、任務(wù)和作用

　　城市規劃是對一定時(shí)期內城市的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。

　　城市規劃的基本任務(wù)，是根據一定時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標和要求，確定城市性質(zhì)、規模和發(fā)展方向，統籌安排各類(lèi)用地和空間資源，綜合部署各項建設，以實(shí)現城市的可持續發(fā)展。

　　城市規劃是城市建設和發(fā)展的“龍頭”，是引導和管理城市建設的重要依據。城市規劃可以在3個(gè)方面發(fā)揮作用：

　　1.作為國家宏觀(guān)調控的手段。城市既是一個(gè)物質(zhì)實(shí)體，又是一個(gè)社會(huì )、經(jīng)濟實(shí)體。城市規劃的宏觀(guān)調控作用表現在：（1）保障必要的城市基礎設施和社會(huì )服務(wù)設施；（2）規范土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)；（3）在符合社會(huì )總體利益的基礎上對城市土地進(jìn)行合理配置、開(kāi)發(fā)與使用；（4）以政府干預的方式保證土地使用符合社區公眾的利益。

　　2.作為政策形成和實(shí)施的工具。城市規劃本身就是一項政策表述和政策性很強的工作。

　　3.是城市合理布局、有序發(fā)展的保障。城市規劃的主要對象是城市的空間系統，其基本內容是以土地利用為核心，將城市的各項功能要素和建設項目在空間上形成緊密聯(lián)系的有機整體，為廣大居民創(chuàng )造舒適、高效的生活環(huán)境和工作環(huán)境。

　?。?）城市規劃編制體系和編制階段

　　中國現行的城市規劃編制體系，由3個(gè)層次的規劃組成：（1）全國和省域城鎮體系規劃；（2）城市總體規劃；（3）城市詳細規劃。全國和省域城鎮體系規劃是編制區域內各城市總體規劃的重要依據。城市總體規劃是編制城市詳細規劃的依據。

　?。?）城鎮體系規劃

　　城鎮體系是一定區域內在經(jīng)濟、社會(huì )和空間發(fā)展上具有有機聯(lián)系的城市群體。城鎮體系具有不同的空間層次，按行政區劃可分為全國、省域（或自治區域）、市域（包括直轄市、市和有中心城市依托的地區、自治州、盟域）和縣域（包括縣、自治縣、族域）的城鎮體系?？缧姓^域具有密切聯(lián)系的城市也可以構成城鎮體系，如珠江三角洲城鎮體系，京、津、唐城鎮體系等。

　　城鎮體系規劃的主要任務(wù)，是根據區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略和城市化戰略的目標和任務(wù)，明確不同層次城鎮的地位、性質(zhì)和作用，合理地進(jìn)行城鎮布局，引導各級城鎮持續發(fā)展，協(xié)調區域基礎設施的建設。

　　城鎮體系規劃分為全國城鎮體系規劃、省域城鎮體系規劃、市域城鎮體系規劃、縣域城鎮體系規劃四個(gè)基本層次及按流域或其他跨行政區域進(jìn)行的城鎮體系規劃。其中，市域、縣域城鎮體系規劃在制定城市總體規劃時(shí)統一安排，是該城市（縣城）總體規劃的組成部分。

　　題目：指導性指標包括：（?。?。
　　A．人口容量
　　B．建筑形式
　　C．其他環(huán)境
　　D．用地性質(zhì)
　　E．用地面積

　　答案：（ABC）

　?。?）城市總體規劃

　　城市總體規劃編制一般分為綱要編制和規劃編制兩個(gè)階段。

　?。ㄒ唬┏鞘锌傮w規劃綱要

　　城市總體規劃綱要是確定城市總體規劃的重大原則的綱領(lǐng)性文件，是編制城市總體規劃的依據。

　　城市總體規劃綱要包括下列內容：（1）論證城市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展條件，原則確定規劃期內城市發(fā)展目標；（2）論證城市在區域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮體系的結構與布局；（3）原則

　　確定城市性質(zhì)、規模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規范圍的初步意見(jiàn)；（4）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開(kāi)發(fā)建設的重大原則問(wèn)題，以及實(shí)施城市規劃的重要措施。

　?。ǘ┏鞘锌傮w規劃

　　城市總體規劃是對一定時(shí)期內城市性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和實(shí)施措施。

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