工程項目監理是監理單位接受建設單位的委托，按照施工合同、委托監理合同和有關(guān)工程建設的法律、法規的規定，對承包單位執行施工合同的全過(guò)程進(jìn)行監督與管理的活動(dòng)。要想使監督與管理的活動(dòng)卓有成效，就應該符合管理學(xué)原理。管理學(xué)是專(zhuān)門(mén)研究管理活動(dòng)的基本規律和一般方法的科學(xué)。什么是管理？管理是在特定組織內部環(huán)境的約束下，為了有效地利用組織資源，進(jìn)而實(shí)現組織目標而進(jìn)行的汁劃、組織、激勵、控制等一系列工作的總稱(chēng)。管理有四個(gè)基本職能（活動(dòng)或行為）：計劃、組織、領(lǐng)導、控制。工程項目監理規劃就是計劃這一職能的產(chǎn)物，它的任務(wù)主要是制訂監理工作的目標和實(shí)施的途徑，而組織、領(lǐng)導、控制則是為實(shí)現計劃采取的實(shí)施活動(dòng)。

項目監理規劃是工程項目監理的綱領(lǐng)性、指導性文件，它的內容應該解決工程項目監理的“5W2H”問(wèn)題，即：

1）Why（為什么）：為什么需要做此項監理工作？

2）What（做什么）：做此項監理工作的目的是什么？做哪些工作？

3）Where（在何處做）：從何處人手？何地最適宜？

4）When（何時(shí)做）：何時(shí)最適宜做？何時(shí)完成？

5）Who（何人去做）：誰(shuí)來(lái)做？誰(shuí)來(lái)完成？誰(shuí)最適合去做？

6）How（如何做）：怎樣去做？怎樣實(shí)施？怎樣做效率最高？

7）Howmuch（做多少）：要求達到什么量？什么程序？

項目監理規劃是對項目監理大綱的深化和具體化。項目監理大綱是監理投標文件之一，它是監理單位確定對工程項目的投標意向后，由監理單位的經(jīng)營(yíng)部門(mén)和技術(shù)管理部門(mén)共同編寫(xiě)的，它表達了對工程項目監理的總體構思；它根據本單位的有關(guān)管理制度和管理體系文件，摘錄其中非經(jīng)營(yíng)秘密部分，以其技術(shù)和管理方案的可行性與先進(jìn)性，向招標人顯示其對招標工程的理解、管理能力和全面實(shí)現招標文件要求的能力，供招標人審查和評價(jià)，以利達到中標的目的。另外，中標后則可作為編制項目監理規劃的依據。