1、基層統計建設薄弱。企業(yè)是統計數據的源頭,把握數據的質(zhì)量,必須把住數據的源頭。改革開(kāi)放以來(lái),我國的經(jīng)濟獲得了前所未有的發(fā)展,企業(yè)數量不斷增多,但統計基礎工作并未同步提高,部分企業(yè)統計“五有”工作在基層得到的落實(shí)往往是形式上的,并未真正得到落實(shí),調查單位對統計重視程度不夠,有的基層統計機構和人員得不到重視;有的基層統計干部素質(zhì)不高,缺乏必要的業(yè)務(wù)知識;統計調查經(jīng)費不足,除日常經(jīng)費偏緊外,各種大型普查和專(zhuān)項調查任務(wù)較重,所需經(jīng)費均采取分級負擔原則,鄉鎮籌措經(jīng)費困難,難以保證調查工作需要;企業(yè)統計工作薄弱,少數規模以上企業(yè)不配備專(zhuān)職統計人員,沒(méi)有建立統計臺賬,不能按照統計制度要求正常填報統計報表。規模以下企業(yè)這種情況更嚴重,嚴重影響了統計源頭數據的質(zhì)量。
2、部門(mén)統計的職能未充分發(fā)揮。有些行業(yè)及部門(mén)對數據質(zhì)量的重視程度不夠,比如:交通、旅游、科技等第三產(chǎn)業(yè)的部門(mén)統計職能弱化,缺乏較為全面準確的行業(yè)統計資料。
3、計劃指標虛高,誘發(fā)統計數據不實(shí)。現在各級政府和部門(mén)制訂計劃是以上年的數據為基數,考核以比上年提高或降低多少為標準、為政績(jì)。因此,統計數據只有不成為“領(lǐng)導數據”,才能客觀(guān)反映社會(huì )經(jīng)濟現實(shí)情況。
4、基層統計部門(mén)力量與任務(wù)不匹配。隨著(zhù)以周期性普查為基礎,以常規性抽樣調查為主體,以必要的統計報表、重點(diǎn)調查為補充的調查制度的建立健全,政府統計部門(mén)最基層的縣(市、區)統計局,力量與統計工作任務(wù)嚴重不匹配,成天忙于常規報表、抽樣調查、重點(diǎn)調查和普查工作,有的縣統計局一人要承擔3~4項統計業(yè)務(wù),還要兼搞調查、普查和行政工作,沒(méi)有時(shí)間下基層調研,也沒(méi)有時(shí)間去分析評估數據,更沒(méi)有精力去抓統計管理和統計監督,統計工作職責不到位,致使基層統計數據質(zhì)量可能為此受到影響。
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