1998年、2000年、2001年安徽省國家糧庫施工招標工作由安徽省華安工程招標中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標中心”)全權代理。在安徽省發(fā)展計劃委員會(huì )、安徽省糧食局的大力支持下，在省建庫辦的直接領(lǐng)導下，招標中心本著(zhù)“公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用”的原則，精心組織，合理安排，嚴格按照《招標投標法》開(kāi)展招標工作，受到了省建庫辦、項目建設單位和社會(huì )各界的一致好評。

　　國家糧庫項目是關(guān)系到國家戰略發(fā)展的重點(diǎn)項目，招標工作量大、時(shí)間緊迫、要求嚴格。為了控制投資規模，選擇最佳施工隊伍，同時(shí)按照公開(kāi)、公平、公正的原則規范自己的操作行為。招標中心努力在相關(guān)人員安排、評標方式、標底編制、建立監督機制等方面狠下功夫，不斷摸索，大膽創(chuàng )新，形成了一套經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的方法。

　　一、加強招標隊伍的組織建設，建立一支高素質(zhì)的專(zhuān)家隊伍

　　招標工作是一項嚴格和縝密的工作，影響招標工作質(zhì)量的因素有很多，但人的因素乃重中之重。其一，招標隊伍成員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、職業(yè)道德水平的好壞對《招標投標法》的貫徹、招標工作質(zhì)量的優(yōu)劣、工作程序開(kāi)展的規范與否、招標機構聲，譽(yù)的高低等方面影響十分巨大。因此應加強工作人員相關(guān)政治、法律理論的學(xué)習，時(shí)刻把握時(shí)代的脈搏，提高自身的思想認識，使每一位從事招標的同志都能時(shí)刻以《招標投標法》和有關(guān)部委頒布的規定作為自己的言行準則；其二，市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展促進(jìn)了招標投標制在社會(huì )經(jīng)濟各個(gè)領(lǐng)域的開(kāi)展。招標機構要在激烈的市場(chǎng)競爭中求發(fā)展，就要求，每一位人員開(kāi)拓視野，調整知識結構，接受未來(lái)發(fā)展的挑戰，從而更好地為社會(huì )主義建筑市場(chǎng)服務(wù)；其三，招標機構要搞好反腐倡廉宣傳工作，注重工作人員思想品德的培養，使工作人員端正工作態(tài)度，樹(shù)立強烈的責任感和使命感，抵制各種誘惑，堅持原則；其四，建立一個(gè)知識結構合理、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)涵蓋面廣的專(zhuān)家庫，以保證評、定標工作的科學(xué)性。對專(zhuān)家庫要實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理，確保評、定標工作的公正性、公平性和嚴肅性；其五，為了確保招標工作的順利進(jìn)行，應成立以主要領(lǐng)導為總負責人的工作組，下設由精兵強將組成的招標小組和技術(shù)小組，邀請公證處的同志對招標全過(guò)程進(jìn)行監督，并聘請律師作為法律顧問(wèn)。

　　二、以達到貫徹公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則的目標為宗旨，制定科學(xué)的招標辦法，依法規范招標行為

　　招投標活動(dòng)要認真執行《招標投標法》的規定，貫徹“公開(kāi)、公平、公正”原則。

　　(一)要盡可能地擴大選擇施工單位的范圍，做到好中求好，精益求精。

　　根據國家計委、國家糧食局的指示，并結合糧庫項目建設的特點(diǎn)，糧庫工程施工招標采用了公開(kāi)招標的方式。招標中心在公開(kāi)媒體上發(fā)布招標公告，明確項目建設概況及對報名單位的具體要求。任何單位和個(gè)人均不得限制或排斥本地區、本系統外的法人或其它組織參加投標。只要符合招標公告要求的，均讓其參與投標。此舉從真正意義上打破了地區和系統限制，既體現了充分的公平性和競爭性，又兼顧了建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　(二)評標方法和程序應體現規范化、合法化。

　　1、依法確定評標委員會(huì )組成原則和辦法。評委來(lái)源主要為項目建設單位、糧庫監理單位和招標中心專(zhuān)家庫。評委專(zhuān)家的人數和結構完全符合招標投標法的規定。每個(gè)糧庫的評標委員會(huì )人員除建設單位評委固定外，其它均在開(kāi)標前一小時(shí)從專(zhuān)家庫隨機抽取。這一舉措最大限度地避免了投標人與評委私下接觸或作出其它不當行為的可能性。

　　2、評標活動(dòng)是按照“先開(kāi)技術(shù)標，后開(kāi)商務(wù)標”的程序進(jìn)行。評委評分時(shí)完全按照評分辦法，以相同的程序和量化指標對各投標單位的技術(shù)標進(jìn)行評議和打分，評委不得憑主觀(guān)印象打“印象分”、“人情分”；技術(shù)標的評分結果在核準后，由公證處工作人員現場(chǎng)封存，待評商務(wù)標得分時(shí)打開(kāi)。這樣就進(jìn)一步消除了人為因素對評標公正性、公平性的影響，使得評標結果基本上建立在企業(yè)實(shí)力、報價(jià)決策等客觀(guān)因素上。

　　3、采用中標結果公示的作法，發(fā)揮輿論監督作用。

　　招標中心將各個(gè)糧庫的評標結果在公開(kāi)媒體上公示5天。事實(shí)證明，這一舉措收到了預期的效果。既依靠公眾力量維持了招標評標工作的公正性和嚴肅性，增加了招投標活動(dòng)的透明度，又擴大了招標中心的知名度和信譽(yù)。