企業(yè)信息化建設項目需要什么樣的監理方法

　　企業(yè)信息化是當前社會(huì )熱門(mén)的話(huà)題之一，“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”也已成為各地政府、各企業(yè)領(lǐng)導使用頻率最高的詞匯。近年來(lái)，在政府積極推動(dòng)和引導下，企業(yè)在信息化建設上不斷加大投入，企業(yè)信息化建設有了長(cháng)足發(fā)展。

　　但是，應該看到雖然社會(huì )在信息化建設方面投入了大量資源，其現狀并不令人十分滿(mǎn)意，出現了許多失敗和難以達到目標的項目。針對出現的問(wèn)題，許多人提出了在企業(yè)信息化建設中引入監理制度，約束、規范和監督企業(yè)信息化建設的建議，那么企業(yè)信息化建設項目究竟需要什么樣的監理方法呢？

　　企業(yè)信息化建設項目需要全過(guò)程監理

　　調查發(fā)現，我國大部分的企業(yè)信息化項目工期拖延、企業(yè)的需求得不到滿(mǎn)足、建設目標無(wú)法實(shí)現，用戶(hù)與承包商之間糾紛不斷，這與我國引進(jìn)監理制度前，基本建設戰線(xiàn)普遍存在“胡子”工程等現象極其相似。我們知道企業(yè)信息化項目首先是一個(gè)工程項目，那么，我們應該按工程項目的規律、參照工程監理模式，結合企業(yè)信息化建設項目特點(diǎn)，形成一套適合企業(yè)信息化建設項目的監理方法去實(shí)施監理。

　　要把企業(yè)信息化建設項目建設好、管理好，不能采取重實(shí)施不重規劃，重測試不重評審；重結果不重過(guò)程，各管一段的監理模式，既要有一個(gè)明確可行立足本單位實(shí)際兼顧長(cháng)遠發(fā)展的規劃，也要有一套切實(shí)可行的項目管理方法，對項目從立項到驗收的每個(gè)階段都要一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)按確定的計劃和方案推進(jìn)，對項目自始至終實(shí)施全過(guò)程監理。

　　本文探討的企業(yè)信息化建設項目全過(guò)程監理方法，就是將企業(yè)信息化項目看作由四個(gè)階段組成的一個(gè)全過(guò)程的工程項目來(lái)考慮，即：項目前期的準備、項目招投標、項目實(shí)施和項目試運行驗收階段，由監理根據項目的總需求、總目標確定每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，自始至終參與項目的全過(guò)程，結合質(zhì)量、進(jìn)度、費用的控制進(jìn)行項目管理，這樣針對信息化項目技術(shù)發(fā)展變化快、需求變更多、人員變更頻繁、形成紀錄少的特點(diǎn)，發(fā)揮監理重制度、重記錄、重檢查的特點(diǎn)，做到專(zhuān)家管理、需求明確、標準統一、獨立測試、互為約束、公正守法、穩妥推進(jìn)，從而對項目實(shí)施“一竿子到底”的管理，彌補信息化建設項目中尤其是國內軟件項目重開(kāi)發(fā)、輕管理的不足，使項目始終處于有效的控制監督之下。

　　實(shí)施全過(guò)程監理的一般工作內容

　　實(shí)施全過(guò)程監理工作內容，按照下述四個(gè)階段工作描述監理一般工作內容：

　　1.項目前期的準備階段監理工作

　　主要目的：明確項目總需求、確定總目標和建設原則。

　　監理協(xié)助業(yè)主開(kāi)展需求調研、完成調研報告；根據調研報告，協(xié)助編制或評審項目建議書(shū)；組織潛在的承包商開(kāi)展技術(shù)交流；協(xié)助業(yè)主委托有關(guān)單位編制“項目可研報告”；參與評審“項目可研報告”；確定總需求、總目標和建設原則。

　　2.項目招投標階段的監理工作

　　主要目的：推薦中標人，優(yōu)化中標方案，尋求滿(mǎn)足需求的方案。

　　監理協(xié)助業(yè)主制訂招標計劃；協(xié)助編寫(xiě)或審查招標文件：商務(wù)標書(shū)（重點(diǎn)專(zhuān)用條款）、技術(shù)標（注意，系統需求、功能、性能、兼容性、輸入輸出、接口、數據的標準、類(lèi)型及關(guān)系、軟硬件環(huán)境、測試和調試、檢驗和驗收的標準等內容）；對潛在的投標人進(jìn)行考察并推薦投標人；討論和審查評標標準；參與評標委的評標工作；審查或優(yōu)化中標人的方案；協(xié)助業(yè)主洽談和簽訂合同；從而確定基本滿(mǎn)足需求的投標方案。

　　3.項目實(shí)施階段的監理工作

　　主要目的：控制項目質(zhì)量、進(jìn)度和費用目標，為項目驗收打好基礎，實(shí)現和滿(mǎn)足用戶(hù)需求。

　　本階段是監理工作全面鋪開(kāi)的階段，根據招投標文件、承包合同等文件編制項目監理計劃，明確本項目控制的質(zhì)量、進(jìn)度和費用的目標；針對項目特點(diǎn)和承包商專(zhuān)業(yè)分工實(shí)施專(zhuān)業(yè)監理，一般可分為，外購硬件和軟件；承包商開(kāi)發(fā)的軟件；布線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )系統集成和項目驗收等。其中，開(kāi)發(fā)軟件和系統集成是監理控制的重點(diǎn)。

　　外購硬件和軟件監理的主要工作：

　　外購硬件：主機、pc機、網(wǎng)絡(luò )和通訊設備等檢查；外購軟件：數據庫、操作系統、開(kāi)發(fā)工具、防火墻等軟件檢查；外購材料、配件：線(xiàn)纜、信息插座、橋架等檢查。

　　開(kāi)發(fā)軟件監理的主要工作：

　　資源配置檢查：開(kāi)發(fā)人員、軟硬件開(kāi)發(fā)環(huán)境等檢查；開(kāi)發(fā)計劃：系統和子系統的月、周計劃檢查和評審；質(zhì)量計劃檢查：執行標準、測試、調試計劃等檢查和評審。組織需求評審；參加設計評審；檢查編程進(jìn)度；檢查模塊、子系統測試情況；進(jìn)行開(kāi)發(fā)環(huán)境下的系統集成測試；出具監理軟件確認測試報告（開(kāi)發(fā)環(huán)境下，黑盒測試）；軟件文檔的審查。

　　布線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )監理的主要工作：

　　組織布線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )和安全系統方案設計審查；檢查布線(xiàn)施工和布線(xiàn)測試情況；進(jìn)行布線(xiàn)系統的監理確認測試；網(wǎng)絡(luò )硬件設備和配套軟件的測試。

　　系統集成測試的監理主要工作：

　　審查項目驗收大綱及各子系統測試報告；審查承包商應交付的各類(lèi)文檔；組織計算機系統和網(wǎng)絡(luò )系統的集成測試；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )系統的連通性測試；進(jìn)行軟件系統集成測試（黑盒測試）；

　　4.項目試運行、驗收階段監理工作

　　主要目的：通過(guò)系統試運行，考察系統是否達到合同規定的各項要求，是否滿(mǎn)足用戶(hù)需求。

　　組織審查系統試運行方案和項目驗收大綱；檢查系統的試運行工作日志或紀錄；審查各專(zhuān)業(yè)（布線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、軟件）的初步驗收測試報告；組織計算機網(wǎng)絡(luò )系統驗收測試；組織應用系統的驗收測試；組織項目的考核和驗收的評審會(huì )議工作；協(xié)助辦理系統和文檔的交付；編寫(xiě)并提交項目監理總結報告

　　存在和亟待解決的問(wèn)題

　　當前，企業(yè)信息化建設項目監理工作存在的一些問(wèn)題：

　　1.思想認識問(wèn)題

　　一些政府部門(mén)、企業(yè)（業(yè)主）對企業(yè)信息化建設實(shí)施監理的重要性和必要性仍存在一個(gè)認識問(wèn)題，需要深入宣傳，通過(guò)不斷認識過(guò)程，使業(yè)主嘗到了甜頭后才可推而廣之。

　　2.管理體制問(wèn)題

　　企業(yè)信息化建設項目的監理，究竟歸屬于哪個(gè)行業(yè)、部門(mén)管理，目前，國內還沒(méi)有統一規定，因此在實(shí)施上受到一些地區、行業(yè)的門(mén)坎限制。

　　3.執行標準有待完善

　　監理實(shí)施信息化項目的依據和標準有待完善。尤其是軟件業(yè)的標準，要么是沒(méi)有標準，要么是落后的標準、現有標準也大多為推薦標準，標準的制定大大落后軟件的發(fā)展，因此執行時(shí)缺乏力度。

　　4.監理工作內容、范圍有待于規范

　　由于缺乏信息化監理工作的規范，對于業(yè)主和承包商來(lái)說(shuō)，分不清監理和自己的工作責任；因此，需要規范監理的工作范圍和內容，便于各方了解各自的工作和開(kāi)展監理工作。