摘要：文章通過(guò)對項目經(jīng)理制存的在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出通過(guò)強化項目經(jīng)理責任制，確立和維護項目經(jīng)理的地位與合法權利，加強項目經(jīng)理職業(yè)化建設等措施，使項目經(jīng)理制良性健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：項目經(jīng)理；責任制；職業(yè)化

　　項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過(guò)程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。工程項目施工是以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統，實(shí)行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負全面管理的責任。

　　雖然項目經(jīng)理在工程建設中起著(zhù)舉足輕重的作用，但在實(shí)際中卻存在多方面的問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　其一，項目經(jīng)理的責任過(guò)大，權力過(guò)小，導致其工作畏首畏尾。很多項目一旦確認項目經(jīng)理后，項目經(jīng)理就要對整個(gè)項目負全部的責任，但是與其不成正比的是，項目經(jīng)理的權力卻是極為有限，根本無(wú)法足以保證項目工作的正常開(kāi)展。項目經(jīng)理的責任和權力的失衡，嚴重的影響了項目工作的正常開(kāi)展，使得項目經(jīng)理在工作中無(wú)法發(fā)揮作用而又害怕因失誤而帶來(lái)的直接責任問(wèn)題。

　　其二，授權模糊或沒(méi)有授權，致使項目經(jīng)理對其工作職權概念模糊。企業(yè)可能會(huì )向項目經(jīng)理“授權”，即項目經(jīng)理為達到既定目的可以在某種程度上采取一切必要的行動(dòng)，但是通常是很模糊的。但也可能企業(yè)沒(méi)有這樣授權。對此項目經(jīng)理要么感覺(jué)手中無(wú)權，無(wú)法開(kāi)展工作；要么就搞不清自己職權到底是什么。

　　其三，公司沒(méi)有按照項目進(jìn)行利益分配，項目經(jīng)理工作沒(méi)有積極性。由于企業(yè)沒(méi)有基于項目進(jìn)行利潤分配的模式，即企業(yè)還在吃大鍋飯，項目組成員無(wú)法看到項目成功與否對自己帶來(lái)的直接效益，項目經(jīng)理更是無(wú)法從正常的利益方面激勵項目成員的工作積極性。

　　其四，我國項目經(jīng)理就整體而言存在學(xué)識水平較低，結構不合理，缺乏崗位要求的業(yè)務(wù)知識和管理能力，尤其缺乏科技開(kāi)創(chuàng )能力和國際化職業(yè)適應能力。究其原因主要在兩個(gè)方面：一方面準入項目經(jīng)理職業(yè)門(mén)檻過(guò)低，項目經(jīng)理培訓和資質(zhì)認定流于形式，無(wú)法體現項目經(jīng)理崗位自身應具有的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求；另一方面，項目經(jīng)理的選聘僅限于企業(yè)內部，缺乏社會(huì )選聘渠道和環(huán)境，沒(méi)有社會(huì )競爭的執業(yè)標準。

　　一、強化項目經(jīng)理責任制

　　《建設工程項目管理試行辦法》、《建設工程總承包項目管理規范》和《建設工程項目管理規范》都非常明確地規定在工程建設中要堅持和實(shí)行項目經(jīng)理責任制。

　　這里所指項目經(jīng)理的范圍不僅僅指在過(guò)去的施工企業(yè)或施工階段的項目經(jīng)理，而是項目管理全過(guò)程的項目經(jīng)理。不論是工程總承包，還是項目管理企業(yè)為業(yè)主實(shí)施的代建制項目管理；不論是全過(guò)程的項目管理服務(wù)和項目管理承包，還是階段性的項目管理服務(wù)和項目管理承包，凡從事建設工程項目管理都必須實(shí)行項目經(jīng)理責任制度。這在法規上明確了項目經(jīng)理責任制。

　　二、確立和維護項目經(jīng)理的地位與合法權利

　　隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的建立和項目管理的不斷深化，施工企業(yè)已經(jīng)初步形成了承包經(jīng)營(yíng)體系。一方面由于施工企業(yè)的工程任務(wù)是通過(guò)招投標艱苦競爭獲得的，企業(yè)和建設單位簽訂合同的各項條款要求，最終要通過(guò)各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉到以項目為中心的管理上來(lái)；另一方面，企業(yè)要確保完成的各項經(jīng)濟技術(shù)指標也要通過(guò)項目管理來(lái)實(shí)現，這就迫使企業(yè)必須建立和完善以工程項目管理為基點(diǎn)的項目經(jīng)理責任制。通過(guò)建立以項目經(jīng)理為中心的組織生產(chǎn)諸要素及優(yōu)化配置的責任、權力、利益和風(fēng)險機制，以利于對工程項目、工期、質(zhì)量、成本、安全以及各項目標實(shí)施全過(guò)程強有力的管理。

　　由于項目經(jīng)理在項目管理中處于舉足輕重的地位以及他所承擔的責任重大，因此確立和維護項目經(jīng)理的地位和權益非常重要。

　　項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人授權對工程項目施工過(guò)程全面負責的項目管理者，是施工企業(yè)法定代表人在項目上的一次授權管理者；項目經(jīng)理與企業(yè)法人代表之間的關(guān)系，過(guò)去關(guān)于委托與被委托關(guān)系的定位是正確的，現在概括為授權與被授權的關(guān)系。

　　項目經(jīng)理是項目生產(chǎn)要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者，是項目施工責權利的主體。項目經(jīng)理是協(xié)調各方面關(guān)系在項目上密切協(xié)作配合的橋梁和紐帶，他代表企業(yè)承擔著(zhù)履約合同的責任，履行合同的義務(wù)，執行合同的條款，處理合同的糾紛。

　　項目經(jīng)理對項目實(shí)施進(jìn)行控制，既是建設項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本盈虧的責任人，又是各種信息集散的中心。

　　因此項目經(jīng)理必須由企業(yè)法人代表任命選派，非法人單位無(wú)權選派、任命項目經(jīng)理。項目經(jīng)理從事項目管理活動(dòng)，通過(guò)實(shí)行項目經(jīng)理責任

　　制履行崗位職責，在授權范圍內行使權力，并接受企業(yè)的監督考核。

　　三、加強建設工程項目經(jīng)理職業(yè)化建設

　　項目經(jīng)理的職業(yè)化及其注冊建造師制度的建立是人力資本的很好體現，是與國際慣例接軌的重要標志。工程建設項目管理人員職業(yè)化也將促進(jìn)工程管理的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化。

　　項目經(jīng)理職業(yè)化建設工作必須求真務(wù)實(shí)，在抓好素質(zhì)培養、考核評價(jià)、行業(yè)服務(wù)與完善提高四個(gè)環(huán)節上下工夫。

　　一是要抓好素質(zhì)培養。以能力建設為核心，切實(shí)提高項目經(jīng)理的思想政治和道德品質(zhì)，完善知識結構，增強決策能力、創(chuàng )新能力、戰略開(kāi)拓能力和現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。要逐步實(shí)現知識更新型培訓向勝任能力型培訓的轉變。

　　二是要抓好考核評價(jià)。以市場(chǎng)需求和出資人認可作為項目經(jīng)理考核評價(jià)的重要依據。制定和完善由品德、知識和業(yè)績(jì)與能力等要素構成的項目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)評價(jià)標準，特別注重對能力的考核和業(yè)績(jì)的評價(jià)，堅持公正透明，實(shí)行考培分離，嚴格把關(guān)，確保質(zhì)量，形成品牌。

　　三是要抓好行業(yè)服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì )要通過(guò)建立人才數據庫等方式，把項目經(jīng)理管理納入行業(yè)和市場(chǎng)誠信體系，通過(guò)建立項目經(jīng)理人才市場(chǎng)，開(kāi)拓人才中介領(lǐng)域，為企業(yè)提供內容豐富、形式多樣的項目經(jīng)理人才資源服務(wù)，推動(dòng)項目經(jīng)理人才的合理有序流動(dòng)。

　　四是要抓好完善提高。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì )化、國際化的途徑，建立起規范自律的項目經(jīng)理培養、資質(zhì)評價(jià)和管理制度。要通過(guò)企業(yè)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗，穩步推進(jìn)，形成規范，使項目經(jīng)理職業(yè)化建設工作經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的考驗，得到市場(chǎng)與行業(yè)的認可。最終使項目經(jīng)理職業(yè)化建設成果形成與國際項目經(jīng)理職業(yè)標準接軌的國家或行業(yè)標準，建立起政府規劃監督、行業(yè)自律管理、社會(huì )培訓認定、企業(yè)考核任用、市場(chǎng)按需認可的新型項目經(jīng)理職業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì )化管理機制。

　　四、結語(yǔ)

　　通過(guò)以上所述，要想在工程管理中發(fā)揮好項目經(jīng)理的作用，使項目經(jīng)理制良性健康發(fā)展，關(guān)鍵是要認清楚項目經(jīng)理在項目中的作用和地位，要最大限度地保證項目經(jīng)理的權利和利益，要全面推進(jìn)項目經(jīng)理職業(yè)化進(jìn)程。而作為項目經(jīng)理本人，也應該不斷加強自身素質(zhì)，更新自己的知識水平，在不斷規范的執業(yè)準入制度中立于不敗之地。

　　參考文獻

　　[1]建設工程項目管理試行辦法。 2004.

　　[2]建設工程項目管理規范。 2006.

　　[3]關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師職業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的補充通知。 2007.

　　[4]劉德臣。施工企業(yè)項目經(jīng)理。華中科技大學(xué)出版社，2008.

　　作者簡(jiǎn)介：崔云龍，黑龍江伊哈公路工程有限公司工程師。