建筑安全管理的一個(gè)主要方面，就是對生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全因素進(jìn)行管理。生產(chǎn)由人進(jìn)行控制的，人的行為規范與否，對實(shí)現安全生產(chǎn)起決定作用，因此，做好對人的安全管理是預防事故發(fā)生的重要手段。

　　山西潞安工程有限公司經(jīng)過(guò)多年的安全管理實(shí)踐，探索出了一種行之有效的安全管理手段，就是安全風(fēng)險抵押管理。近年來(lái)，公司通過(guò)實(shí)行安全風(fēng)險抵押管理，強化了員工的安全意識，提高了員工安全技能，現簡(jiǎn)要介紹如下：

　　一、安全風(fēng)險抵押管理的內容

　　安全風(fēng)險抵押管理，就是企業(yè)每年按照員工的工種崗位、各級領(lǐng)導的安全責任大小，收交安全抵押本金；然后，根據企業(yè)制訂的年度安全生產(chǎn)目標，編制季度安全工作計劃，下達季度安全工作任務(wù)，安全管理機構定期對企業(yè)各級安全管理人員進(jìn)行安全工作考核，根據考核情況進(jìn)行獎勵或處罰。安全指標的完成情況是決定性條件，安全工作任務(wù)的完成率是獎罰的依據；年度考核無(wú)事故，對員工抵押本金進(jìn)行返本付息。這種安全管理工作與經(jīng)濟掛鉤的安全管理方法，就是安全風(fēng)險抵押管理的內容。

　　二、安全風(fēng)險抵押管理的動(dòng)作

　　首先是企業(yè)制訂安全抵押標準，然后按照企業(yè)安全工作標準及考核辦法，將安全工作與經(jīng)濟掛鉤進(jìn)行考核。安全抵押考核包括安全目標考核和安全日常管理工作考核，依據考核情況，進(jìn)行獎勵或處罰。

　　1、安全抵押標準的確定

　　公司按照《安全生產(chǎn)責任制》的規定，結合各自安全責任的大小，分9種安全抵押等級；一是總經(jīng)理；二是分管安全副總經(jīng)理；二是分管安全副總經(jīng)理；三是其他副總經(jīng)理；四是副總工程師及項目部經(jīng)理；五是各部室科長(cháng)及項目部副經(jīng)理；七是項目工程棟號長(cháng)及安全員；八是各級管理人員；九是現場(chǎng)操作人員。抵押金額從1000元到100元，共分9個(gè)臺階。

　　2、制訂企業(yè)安全工作標準及考核辦法

　　安全工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，涉及到方方面面的工作，涉及到全體工作人員。因此，安全工作必須實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的安全系統法管理。安全工作標準的內容也必須覆蓋企業(yè)的全部工作。公司結合本單位特點(diǎn)，把安全管理按各部門(mén)的職能劃分為五個(gè)安全管理體系，分別是：安全生產(chǎn)指揮、監察體系；安全技術(shù)、教育體系；后勤保障體系。各體系都制訂了自己的安全工作標準：

　�、侔踩�生產(chǎn)指揮、監察體系，主要負責對勞動(dòng)安全防范措施，在人力、物力、財力上優(yōu)先保證生產(chǎn)需要。并對執行情況進(jìn)行監督檢查。

　�、诎踩�技術(shù)教育體系，主要負責對勞動(dòng)對象進(jìn)行施工管理、安全技術(shù)措施計劃管理。對勞動(dòng)者進(jìn)行技術(shù)培訓，不斷提高勞動(dòng)者的安全管理水平和操作技術(shù)水平，增強自我防護能力。

　�、郯踩�思想政治宣傳體系，主要負責對勞動(dòng)者進(jìn)行思想政治教育，以提高生產(chǎn)管理人員的安全責任感、自覺(jué)性，增強群眾安全意識。

　�、芄�會(huì )群保體系，主要負責貫徹執行黨的勞動(dòng)保護方針、政策，對勞動(dòng)者的合法權益。

　�、莺笄诒Ｕ象w系，主要負責醫療及搶救、食品衛生方面的安全工作，做好對勞動(dòng)者個(gè)體的安全保障。根據各體系的職責范圍，公司定出了詳細條款，制訂了考核辦法。每個(gè)體系均實(shí)行百分制考核。

　　3、安全工作的考核辦法

　　安全工作的考核分安全目標考核和日常安全管理工作考核。安全目標的考核，通過(guò)公司與項目部簽訂的安全生產(chǎn)責任書(shū)進(jìn)行，責任書(shū)中詳細規定了達到目標的獎勵和處罰金額。公司對實(shí)現全年無(wú)輕傷事故的項目部，獎20000元至40000元，由各項目部自行分配；橫向考核無(wú)事故的機關(guān)部室，獎5000元至10000元，由各部室自行分配。發(fā)生一起輕傷事故的項目部，罰項目部20000元，并由項目部對有關(guān)棟號、班組、個(gè)人進(jìn)行處罰。處罰的款項上交公司安全基金賬戶(hù)。發(fā)生重傷、死亡事故的項目部，除對項目部罰30000至50000元外，還要根據事故責任給予行政警告、記過(guò)或降職處分，并對有關(guān)橫向部室給予連帶處罰。性質(zhì)嚴重的，上交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　安全日常管理工作的考核，是根據季度安全工作計劃內容進(jìn)行的。例如對安全生產(chǎn)指揮、監察體系二○○一年一季度安全工作的考核如表1：

　　4、安全抵押獎勵辦法是：安全風(fēng)險抵押獎勵實(shí)行季度滾動(dòng)的辦法，每季度發(fā)放一次。第一季度因是施工淡季，不作獎勵。第二季度實(shí)現無(wú)輕傷事故的單位，按抵押本金的50%發(fā)放資金。第三季度本金的50%發(fā)放資金。第三季度實(shí)現無(wú)輕傷事故的單位，按抵押酬金的50%發(fā)放資金。第三季度實(shí)現無(wú)輕傷事故的，在二季度獎勵標準的基礎上加獎50%，以此類(lèi)推。全年實(shí)現無(wú)輕傷事故的單位，在四個(gè)季度累計獎勵的基礎上再加獎50%。在安全抵押獎勵標準的基礎上，乘以季度安全工作考核分散，再乘以本人的抵押本金，就是每個(gè)人的安全風(fēng)險抵押獎金。

　　安全風(fēng)險抵押處罰方法是：發(fā)生輕傷事故單位，取消當季獎勵，停止滾動(dòng)，從下季度起重新進(jìn)行臺階滾動(dòng)。發(fā)生一次輕傷事故的項目部，對項目部第一責任人、主管安全副經(jīng)理、扣季度抵押獎勵的50%，對安全員、直接責任人扣季度抵押獎勵的100%。連續發(fā)生事故的項目部，按照滾動(dòng)獎勵的相應數額，依據事故責任扣抵押本金。發(fā)生重傷、死亡事故時(shí)，并將扣除全部抵押本金。

　　三、實(shí)行安全風(fēng)險抵押管理的效果

　　安全風(fēng)險抵押管理法的應用，杜絕了員工的違反安全規程，操作失誤，疲勞過(guò)度，現場(chǎng)檢查和指導不當的行為，健全了安全操作規程；安全防范措施得到了科學(xué)的分析研究。這種方法的應用，有效地控制了人的不安全行為，使企業(yè)對人的管理逐步走向科學(xué)化軌道，從而提高了職工隊伍的素質(zhì)，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

　　公司采用安全風(fēng)險抵押管理法，強化了安全技術(shù)管理，改善了勞動(dòng)條件，調動(dòng)了職工的勞動(dòng)積極性，創(chuàng )造了較好的經(jīng)濟效益。安全風(fēng)險抵押管理法的應用，保持了公司多年輕傷以上事故為零的好的安全狀況，塑造了企業(yè)良好的社會(huì )形象，取得了較好的社會(huì )效益。