摘要：本文主要討論了構建城市和諧交通對于構建和諧社會(huì )的重要意義，構建城市和諧交通的基本內涵，構建城市和諧交通需要協(xié)調處理的基本關(guān)系以及構建城市和諧交通需要樹(shù)立的基本意識等問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞：構建；城市；和諧；交通。

　　1、前言

　　構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，是黨的十六屆四中全會(huì )提出的一項重大戰略任務(wù)，是我們黨在新的國內外形勢下提高黨的執政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、更好地推進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略舉措。胡錦濤同志2005年2月19日在省部級主要領(lǐng)導干部提高構建社會(huì )主義和諧社會(huì )能辦專(zhuān)題研討會(huì )的重大意義、科學(xué)內涵、基本特征、重要原則和主要任務(wù)，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的行動(dòng)綱領(lǐng)，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )指明了方向。

　　為了緩解城市交通帶來(lái)的不利影響，2004年建設部制訂了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》，確立了：公共交通優(yōu)先發(fā)展：的基本戰略。溫家寶總理也提出了“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰略思想”的指示精神，這對于城市公共交通系統既是一個(gè)發(fā)展機遇同時(shí)也提出了新的要求和挑戰。城市公共交通系統，是關(guān)系國計民生的社會(huì )公益事業(yè)，是城市生產(chǎn)和生活的第一道工序，是保持城市正常運轉的樞紐，也是城市精神文明的窗口。城市公共交通系統應該在獲得優(yōu)先發(fā)展的同時(shí)為人民群眾創(chuàng )造出更加安全、方便、舒適、快捷、經(jīng)濟的服務(wù)，營(yíng)造有利于城市持續、穩定、健康、和諧發(fā)展的社會(huì )氛圍，在保持城市穩定與發(fā)展活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。

　　2、構建城市和諧交通的基本要求

　　2.1和諧交通的基本內涵

　　和諧交通，就是能夠適應構建社會(huì )主義和諧社會(huì )要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿(mǎn)足的交通，能讓廣大人民群眾對運輸服務(wù)感到滿(mǎn)意的交通。和諧交通反映的是交通系統員工之間、交通系統員工與社會(huì )成員之間、交通系統與社會(huì )大系統之間、交通與自然之間和睦相處、協(xié)調相生的一種良性互動(dòng)的狀態(tài)。具體地講，和諧交通就是以人為本、科學(xué)發(fā)展、公平共享、規范有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通。城市交通作為實(shí)現城市可持續發(fā)展的重要組成部分，必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須以構建社會(huì )主義和諧社會(huì )為目標。

　　2.2構建城市和諧交通需要處理的五種關(guān)系

　　正確處理城市公共交通發(fā)展與改革的關(guān)系。堅持統籌兼顧，處理好城市交通改革、發(fā)展與穩定的關(guān)系，是構建城市和諧交通的基本要求。城市交通發(fā)展是一個(gè)系統工程，只有統籌兼顧，把改革的力度、發(fā)展的速度以及社會(huì )能夠承受的程度有機地結合起來(lái)，才能保證發(fā)展能夠持續、快速、健康地進(jìn)行。因此，要按照客觀(guān)規律和科學(xué)態(tài)度辦事，在推進(jìn)城市交通改革和發(fā)展的地程中，充分地、前瞻性地考慮各方面的利益關(guān)系。善于用創(chuàng )新的思維、改革的方法，去解決城市交通發(fā)展中的問(wèn)題，處理好局部利益與整體利益、眼前利益與長(cháng)遠利益的關(guān)系。注重協(xié)調城市交通與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之間、各種運輸方式之間、各種不同群體之間、交通與環(huán)境之間和和諧發(fā)展。

　　正確處理城市交通系統與社會(huì )公眾的關(guān)系。要把城市交通的目標與人民群眾的切身利益更加緊密地結合起來(lái)，通過(guò)提供讓社會(huì )公眾滿(mǎn)意的城市交通服務(wù)，取得社會(huì )各界對城市交通發(fā)展的認同和支持；通過(guò)信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，提高社會(huì )各界對城市交通發(fā)展的知情度和參與度；通過(guò)樹(shù)立和鞏固親民、負責、為民、務(wù)實(shí)的城市交通系統形象，不斷增強城市交通系統對社會(huì )各界的親和力和影響力。

　　正確處理城市交通系統與外部行業(yè)的關(guān)系。城市交通系統是社會(huì )關(guān)聯(lián)系度很高的行業(yè)，比如與城建部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、交警部門(mén)等都具有密切聯(lián)系。城市交通系統要主動(dòng)加強與其他相關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系。通過(guò)建立有效的協(xié)作對話(huà)機制，在制訂有關(guān)政策時(shí)全面系統地考慮各種影響因素和協(xié)調各種關(guān)系，形成有利于城市交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動(dòng)力。

　　正確處理城市交通系統內部的各種關(guān)系。構建城市和諧交通，還必須注重協(xié)調城市交通系統內部的各種關(guān)系，尤其是要注重協(xié)調城市交通系統內部的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì )最基本的關(guān)系之一，沒(méi)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系就沒(méi)有和諧社會(huì )。構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，一個(gè)很重要的方面就是要建立穩定協(xié)調的勞動(dòng)關(guān)系。

　　正確處理城市交通系統與自然環(huán)境的關(guān)系。在城市交通不斷發(fā)展的地程中，要努力構建綠色環(huán)保和具有人文化的要求交通。尤其在中央從我國的國情出發(fā)明確提出了建設節約型社會(huì )、實(shí)現可持續發(fā)展的重大決策后，作為城市交通系統要在發(fā)展過(guò)程中切實(shí)保護和全理利用各種資源，提高資源利用效率。

　　3、構建城市和諧交通應該樹(shù)立的基本意識

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真研究構建社會(huì )主義和諧社會(huì )對城市交通發(fā)展的新要求，努力構建城市和諧交通，必須樹(shù)立六個(gè)意識：

　　3.1人本意識。“堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)”是黨中央提出的重大戰略思想。以為人本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)，也是和諧社會(huì )的核心。構建城市和諧交通的核心原則。當前和今后一個(gè)時(shí)期城市交通發(fā)展的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長(cháng)的需求與城市運輸生產(chǎn)力滯后的矛盾。只有城市交通不斷發(fā)展，才能為構建城市和諧交通奠定堅實(shí)的基礎。在城市交通發(fā)展的過(guò)程中，要認真落實(shí)“公共交通優(yōu)先發(fā)展”戰略。公共交通優(yōu)先即“人民大眾優(yōu)先”。要把大力發(fā)展城市公共交通，為城市居民提供安全、方便、舒適、快捷、經(jīng)濟的出行方式，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅持產(chǎn)黨為公，執政為民的一項重要工作，大力發(fā)展城市公共交通，是實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的基本要求。

　　3.2規劃意識。加強城市交通的規劃工作，是實(shí)現城市交通可持續發(fā)展的基本要求，也是構建城市和諧交通的基本要求。目前城市出現的許多交通擁擠問(wèn)題，都是缺乏規劃協(xié)調意識所造成的。因此，應該在廣泛調研和預測的基礎上，運用科技手段進(jìn)行城市交通規劃總體設計。作為城市總體規劃重要組成部分的城市綜合交通專(zhuān)業(yè)規劃和城市公共交通專(zhuān)項規劃，是城市交通建設和管理的首要環(huán)節。應該將城市綜合交通規劃和城市公共交通專(zhuān)項規劃的編制和調整納入城市總體規劃，以指導和規范城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。要認真分析和預測未來(lái)城市交通運輸需求，科學(xué)謀劃城市交通發(fā)展，增強工作的前瞻性、主動(dòng)性和系統性，實(shí)現科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

　　3.3服務(wù)意識。城市公共交通屬于窗口行業(yè)，城市公共交通服務(wù)水平的高低，不僅直接反映城市公共交通系統的形象，而且對社會(huì )造成很大的影響。因此，在加快城市公共交通發(fā)展的同時(shí)，大力提高城市公共交通服務(wù)水平，對于構建和諧城市交通具有重大意義。要把精神文明建設放在城市公共交通的突出位置。要采取多種形式，強化管理，加強思想作風(fēng)建設和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的城市公共交通職工隊伍。

　　3.4安全意識。沒(méi)有安全，就沒(méi)有和諧。強化安全是構建城市和諧交通的必要條件，一定要把保護人民的生命財產(chǎn)安全放在城市交通工作的首要位置。當前我國的城市交通安全仍然面臨著(zhù)十分艱巨的任務(wù)，一定要運用系統化、多元化的研究和管理。要建立加強城市交通安全宣傳教育的長(cháng)效機制，通過(guò)人性化的管理和引導，不斷提高人們的交通安全意識，理解交遵守相關(guān)的交通規定。要加強城市公共交通安全事故應急處置機制，健全城市交通安全管理網(wǎng)絡(luò )體系。完善應急反應機制，做到事前能夠預防，事中能夠控制與處置，事后能夠妥善處理。形成“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )支持、全員參與、綜合治理、齊抓共管”的城市交通安全管理模式。

　　3.5環(huán)保意識。隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)保有量的進(jìn)一步增長(cháng)，不僅給城市道路交通帶來(lái)巨大壓力而且造成城市污染更加嚴重，大量的汽車(chē)廢氣也給人們的身心健康帶來(lái)了相當大的影響。樹(shù)立城市交通的環(huán)保意識，就是要建設低能源消耗、低環(huán)境污染的城市交通運輸系統，以最小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現城市交通的發(fā)展目標，實(shí)現城市交通這說(shuō)明與生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展，這是構建城市和諧交通的必然選擇。要控制城市機動(dòng)車(chē)增加的速度，大力發(fā)展城市公共交通為市民出行人步行和自行車(chē)創(chuàng )造更多更好的方便。要創(chuàng )建城市綠色交通系統。所謂的城市綠色交通統統不僅僅是城市生態(tài)的問(wèn)題，還要考慮人們心理因素的改善，還要考慮城市交通與社會(huì )、與未來(lái)的和諧。

　　3.6科技意識。要以創(chuàng )新的思維加快城市公共交通系統的技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)改造，推進(jìn)智能化城市公共交通系統的建設。加大科研資金投入，結合“數字城市”、“數字政府”等現代信息化工程，加強城市公共交通的科學(xué)技術(shù)應用研究，利用高新技術(shù)對傳統的城市公共交通系統進(jìn)行改造，推進(jìn)以智能交通為重點(diǎn)的行業(yè)科技進(jìn)步，提高運營(yíng)車(chē)輛、運營(yíng)調度系統、查詢(xún)系統、場(chǎng)站管理系統等基礎設施的科技含量，促進(jìn)出行者、交通工具、交通設施以及交通環(huán)境各要素間的良性互動(dòng)，形成信息化、智能化、社會(huì )化的新型城市公共交通系統。