在國際工程招標中，通常投標人在購買(mǎi)標書(shū)后，會(huì )組織投標小組，經(jīng)過(guò)標書(shū)文件研讀和理解，澄清有關(guān)標書(shū)內容、再次確認是否符合投標資格、再次確認投標的項目符合公司利益、選擇施工和技術(shù)方案、選擇合作伙伴、進(jìn)行投標尋價(jià)、按工程量表和技術(shù)方案計算標價(jià)等。

　　投標人通過(guò)上述工作準備好投標文件后，投標小組一般要寫(xiě)出投標報告，供專(zhuān)家和領(lǐng)導審核，即所謂的標前審查。

　　筆者根據所做一些項目的體會(huì )，現將一般國際工程投標前須著(zhù)重審核的問(wèn)題總結如下，供大家參考。

　　1、項目資金來(lái)源

　　是否屬世行、亞行或其他國際組織貸款項目。如果是世行、亞行或其他國際組織貸款項目，投標人可以大膽參加，通常此類(lèi)項目工程款的回收是有保障的。是否由項目所在國政府出資。

　　如果是項目所在國政府出資，則要充分考慮該政府的經(jīng)濟狀況、償還信譽(yù)和能力等方面，從而決定是否參加該項目。

　　2、競爭對手的情況

　　隨著(zhù)中國公司越來(lái)越多地走向國際，在非具有壟斷性質(zhì)的國際招標承包工程上，由于性?xún)r(jià)比的優(yōu)勢，有時(shí)國際競爭往往演變成中國公司內的競爭。因此，當我們在準備投標資料前，應當已經(jīng)充分了解：

　　（1）參與競標的公司有多少家，來(lái)自哪些國家。

　�。�2）在國際競標中，地區性公司、外國公司和當地公司聯(lián)合體在競爭中的影響往往不能忽視。

　　因此，要充分了解標書(shū)中對于上述公司有否特殊的優(yōu)惠條件。

　　（3）有多少家中國公司參加

　　同這些公司相比，分析自己公司在機械設備的調動(dòng)、人員配備、對當地情況的熟悉和代理能力強弱的程度、以往競爭的情況、報價(jià)等等方面具有的優(yōu)勢和劣勢等，從而根據這些情況，制訂相應的做標策略。

　　3、合約的性質(zhì)和特殊條款

　　當拿到標書(shū)后，要明確標書(shū)規定的合約性質(zhì)：是單價(jià)合約，還是總價(jià)合約；是有條件的合約，還是條件待定合約。

　　另外，在國際工程招標中，通常采用FIDIC條款作為合約的基本條款。業(yè)主會(huì )根據實(shí)際情況，針對不同的項目，制訂特殊條款。了解到上述情況后，投標人在做標書(shū)的時(shí)候，可以進(jìn)行衡量，從而制訂正確的投標策略。

　　4、項目現場(chǎng)情況

　　通過(guò)業(yè)主安排的現場(chǎng)考察，或者通過(guò)自己的渠道，投標人在做標前，應該盡量掌握下述情況：場(chǎng)平情況；地形地貌情況；地質(zhì)資料情況；通往現場(chǎng)的交通狀況；現場(chǎng)周?chē)�是否有河流、湖泊、橋梁、影響施工的建筑物等障礙；現場(chǎng)的供水、供電、供氣等等對做標有影響的情況。

　　5、項目所在國的相關(guān)政策、法律法規

　　下述情況，對做標質(zhì)量也會(huì )產(chǎn)生重要影響：

　�。�1）當地政府對稅收的規定，包括：

　　合同稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、個(gè)人所得稅、土地使用稅、資源稅、市政稅、過(guò)境稅等與實(shí)施項目有關(guān)的稅目。

　　（2）當地政府對承包商施工設備材料進(jìn)出口的規定。

　�。�3）當地政府對雇傭外籍勞工和本地勞工的比例要求。

　�。�4）當地政府對工程保險及勞工保險等方面的法律法規。

　�。�5）當地政府對環(huán)境保護的有關(guān)規定。

　�。�6）海關(guān)對承包商設備材料的進(jìn)口和再出口的規定及稅費要求。

　　6、保函

　　在審核時(shí)，還應當考慮是否已經(jīng)辦理了投標許可證。若已經(jīng)辦理完畢，則要根據標書(shū)的不同要求，明確下述保函：

　　投標保函：根據標書(shū)的要求，投標人能否在規定的時(shí)間內、按指定的條件直接開(kāi)出投標保函或轉開(kāi)投標保函。標書(shū)中對履約保函的規定。標書(shū)中對質(zhì)保保函的規定。標書(shū)中對環(huán)保保函的規定。

　　7、大臨設施/質(zhì)量/安全和環(huán)境保護

　�。�1）標書(shū)中對現場(chǎng)辦公室有否要求。標書(shū)中對現場(chǎng)實(shí)驗室有否要求。標書(shū)中對ISO9000或ISO14000有否要求。標書(shū)中對安全有否特殊要求。標書(shū)中對環(huán)境衛生有否要求。

　　針對上述要求，投標人是否制訂了相應的方案。

　　8、施工方案和報價(jià)

　　施工技術(shù)方案在項目所在地是否適用。擬定的項目經(jīng)理和其他項目組人員是否滿(mǎn)足標書(shū)的要求。標價(jià)計算方法和估價(jià)假設是否合理，是否符合當地的實(shí)際情況和慣例做法。對工程利息是否作出了合理的預計。標書(shū)中對工程款支付的規定。針對該種規定，制訂的資金安排計劃，應當考慮可否盡快收回資金�，F場(chǎng)管理費/公司管理費、利潤的收取比例是否合理。不可預見(jiàn)費的比例是否合理。計劃投標的總價(jià)和可降價(jià)幅度。

　　9、是否采用了合適的投標策略，如不平衡報價(jià)等

　　上述問(wèn)題審查完畢后，由投標決策人綜合考慮，最終確定投標總價(jià)或者可降價(jià)幅度后，決定對外投標，或者退出投標。