上世紀90年代后期以來(lái)，全國各地紛紛建立起有形建筑市場(chǎng)體系，這在提高交易透明度、遏止腐敗現象滋生、確保工程質(zhì)量等方面均起到了積極的作用。但有形市場(chǎng)成立時(shí)間較短，在運行中不可避免地存在著(zhù)一些問(wèn)題，尤其是有形分市場(chǎng)的設置不夠合理和職能不夠完善是矛盾較為集中的一個(gè)方面。

　　以上海市為例，目前有形分市場(chǎng)分為區管項目工程總包交易、全市性專(zhuān)業(yè)工程分包交易、全市性建材交易等幾種類(lèi)型，這些有形分市場(chǎng)均設在各區，由此產(chǎn)生了分布較為分散帶來(lái)的辦事不便、各區重復建設帶來(lái)的資源浪費和易受區級政府管理部門(mén)影響等弊端。

　　那么，如何解決這些弊端呢？筆者認為，建立區域有形綜合分市場(chǎng)是一個(gè)較好的辦法。區域有形綜合分市場(chǎng)就是建立一個(gè)覆蓋幾個(gè)行政區域的有形分市場(chǎng)，所覆蓋區域內的區管項目的總包交易、專(zhuān)業(yè)分包交易和建材交易等均在這個(gè)市場(chǎng)中進(jìn)行，同時(shí)有關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)駐市場(chǎng)辦公。建立區域有形綜合分市場(chǎng)，有著(zhù)重要意義。

　　其一，打破地區保護，減少行政干預

　　有形分市場(chǎng)作為市級有形市場(chǎng)的派出機構，可以避免各區自建市場(chǎng)帶來(lái)程序、標準不統一的缺陷，達到各分市場(chǎng)和市級市場(chǎng)之間的統一規范。同時(shí)，將打破各行政區域之間或多或少的區域壁壘和行政保護，減少行政干預，為從體制上建立公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和遏止腐敗現象的滋生創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。如避免出現行政管理部門(mén)有時(shí)對待區內、區外企業(yè)標準不一致的情況發(fā)生等。

　　其二，打破行業(yè)壁壘，簡(jiǎn)化工作程序

　　區域有形綜合分市場(chǎng)是綜合性市場(chǎng)，具備多種交易工作內容，解決了按不同行業(yè)、不同種類(lèi)分別設置有形市場(chǎng)帶來(lái)的重復建設和辦事不便的缺陷。在該市場(chǎng)中，可以減少和合并職能重復的機構，建立統一的辦事標準，同時(shí)將原先分布在不同市場(chǎng)中的辦事程序歸并入一個(gè)辦事程序，達到統一政策尺度、實(shí)現資源共享、簡(jiǎn)化工作程序的目的。

　　對辦事人而言，有形分市場(chǎng)的建立可以避免出現為了辦一個(gè)項目的手續來(lái)回奔波于各交易分中心之間的麻煩，達到“進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦全部手續”的目的。對于以往需要不同市場(chǎng)聯(lián)合辦理的手續，可通過(guò)市場(chǎng)內部流轉予以解決。如辦理專(zhuān)業(yè)分包交易時(shí)，原來(lái)必須查看的總包交易程序可通過(guò)市場(chǎng)內部流轉解決，既提高了辦理效率，又方便了企業(yè)。

　　其三，打破封閉辦公，提高服務(wù)質(zhì)量

　　有形建筑市場(chǎng)體系建立的重要目的除了建立公開(kāi)有序的市場(chǎng)環(huán)境外，也要通過(guò)市場(chǎng)建設使行政管理程序公開(kāi)化、透明化，減少行政管理部門(mén)的暗箱操作。區域有形綜合分市場(chǎng)建立后，所覆蓋區域內的相關(guān)行政管理部門(mén)將進(jìn)場(chǎng)在同一平臺下辦公，從而打破原先管理部門(mén)相對封閉的辦公環(huán)境，將辦事程序、辦事標準集中公開(kāi)在市場(chǎng)中，減少人為因素的影響。同時(shí)，由于市場(chǎng)覆蓋幾個(gè)區、涉及多家管理部門(mén)，從而將出現不同區域之間、不同管理部門(mén)之間的橫向對比，繼而產(chǎn)生相互之間服務(wù)質(zhì)量上的良性競爭，實(shí)現在行政督促之外，充分利用有形市場(chǎng)公開(kāi)、透明的特點(diǎn)，促進(jìn)行政管理部門(mén)轉變觀(guān)念、提高服務(wù)的目的。

　　建立區域有形建筑綜合分市場(chǎng)，相信可以起到進(jìn)一步拓展有形市場(chǎng)功能，完善有形市場(chǎng)定位，并更好地為企業(yè)服務(wù)的目的。同時(shí)對于我國加入世貿組織后，為建立新型管理和服務(wù)模式，提供客觀(guān)和良好的環(huán)境，也為條件成熟后為建立覆蓋區域內所有交易形式（如政府采購、設備采購）的有形市場(chǎng)打下堅實(shí)的基礎。